【大澳门威尼斯人赌场官网4月10日报导】（中央社华盛顿9日美联电 译者：赖秀如）一群横行于海上的乌合之众，让美国总统奥巴马陷入困境：相关海域的美国舰队规模越来越大，火力超强，但身为统帅的他不想开火。

4月9日，美国派出联邦调查局（FBI）的人质谈判专家。这显示在这场公海人质危机中，奥巴马能够运用的方法有限，而他每一样都在尝试。美国货轮船长菲力普斯（Richard Phillips）在一艘小型救生艇上，遭到4名海盗挟持，一艘美国海军驱逐舰紧紧跟随，而美国国内的谈判专家就透过这艘军舰与海盗联系。

奥巴马对此一事件未发表任何公开谈话，但派出手下对全国保证，美国政府正在努力营救菲力普斯。

奥巴马连续第二天默不作声，国务卿希拉蕊‧柯林顿（Hillary Rodham Clinton）则说：“这些人就是歹徒，我们已经动用许多力量，包括海军和FBI，以解决绑架事件并将海盗绳之以法。”

希拉蕊说：“海盗肆虐是好几百年的老问题，但是我们在努力以适用于21世纪的方式回应。”

当代回应的方式除了派高科技侦察机监控危机海域，还包括派出更多军舰─20世纪美国例外论（U.S.exceptionalism）遗风。

然而美国心知肚明，在无法无天的索马利亚海域，要对付日益严重的海盗问题，能用的手段非常有限。

更多军舰在开抵非洲之角（Horn of Africa），包括美国导向飞弹巡防舰哈利伯顿号（USS Haliburton），但即使如此，在这个比德州大上4倍的海域，巡逻其中的各国军舰也不过20来艘。

五角大厦发言人惠特曼（Bryan Whitman）今天说：“这是个很大的区域，不是说要去哪里，马上就可以到。”

奥巴马政府也正考虑调整布希政府晚期所提倡的国际反海盗合作计划。

其他专家建议扩大国际舰队的任务，让他们猎杀海盗集团远离海岸的“母船”。海盗通常是用小型快速接近商船，然后爬上甲板攻击，而快艇就是以这些不起眼的母船为屏障。

希拉蕊说：“我们正在想办法提高我们行动的效果。”

联合国索马利亚特使欧德─阿布杜拉（AhmedouOuld-Abdallah）表示，如果索马利亚政府无法恢复适当运作，海盗问题就没办法解决。他正在华府出席先前就安排好的会谈。

欧德─阿布杜拉说：“问题浮现在海上，但问题根源在陆地上。”他力促联合国安全理事会成员赶紧重新讨论索马利亚全国不安和动荡的问题。该国自从1991年以来就没有一个正常运作的政府。

他说：“我们对付流氓国家，为什么不对付无政府国家？”

国际商会旗下的国际海事局（InternationalMaritime Bureau）和联合国的国际海事组织（International Maritime Organization）统计，2007年到2008年，亚丁湾（Gulf of Aden）和索马利亚外海的海盗事件增加了一倍以上。

在2007年，全球有263起海盗攻击事件，其中41起发生在亚丁湾或索马利亚东岸。到了2008年，全球共293起海盗攻击事件，其中发生在亚丁湾和索马利亚东岸的件数就增加到111起。

单是2008年，全球就付了3000万美元赎金。平均每挟持一艘船，就可拿到一、两百万美元。

美国军方和反恐官员正仔细检视这些大胆的海上攻击行动，跟盖达组织（al-Qaida）或其他东非好战组织是否有关。

到目前为止，看不出在想要很快大赚一笔的索马利亚海盗和企图攻击美国及其盟邦的伊斯兰激进份子之间，有任何直接关连。

但还是有点曲曲折折的关联性：对索马利亚复杂又好斗的帮派而言，今天可以当海盗，明天也可以走私武器。

沃德上将（Adm. William〝Kip〞Ward）说：“我看不出有直接关连，但是，如果你仔细看这些帮派部族的结构，认为之间没有关连，就太天真了一点。”

沃德是五角大厦非洲司令部司令。他说，在像索马利亚这样局势变化多端的国家，除非抓到现行犯，否则真的很难认出谁是海盗，谁和恐怖组织有牵连，谁又只是单纯的渔夫。