【大澳门威尼斯人赌场官网4月1日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者张东光编译)面对此次衰退，美国政府大力刺激经济，致使今年财政赤字膨胀至1.85兆美元。为开增税收来源，美国政府将与慈善机构争利，计划在2011年实施捐款抵税率由35%降为28%的新规定，适用年收入25万美元以上的家庭(单身20万美元)，估计届时将瓜分慈善机构年度捐款70亿美元。

哈佛大学经济学教授并身兼国家经济研究局主席的费德斯坦(Martin Feldstein)3月25日专文分析，奥巴马总统此一新提议，虽可使联邦税收每年增加70亿美元，对富人的税后所得与消费能力也影响不大，但此举形同对捐款课税，今后学校、医院、医学研究、艺文组织等慈善机构的经费将每年短少70亿美元，对社会整体的负面冲击远大于政府税收增加的效益。

据美国会租税联合委员会(Joint Committee on Taxation)估计，2007年200,000美元以上的美国民众捐款抵税额合计230亿美元，若当时抵税率降为28%，政府税收可增加65亿美元，慈善机构的捐款也将同时减少65亿美元。

费德斯坦分析，据现行税法，税率接近35%的高收入民众，每捐献1美元就有35美分的减税利益，因此捐款的实际损失是65美分。而根据研究，假设捐款的减税利益增加10%，人们的捐款也会增加10%。因此，35%的减税利益，也会让人们增加35%的捐款。

同理，新规定将抵税率由35%降为28%，将使1美元捐款的实际损失由65美分增加至72美分，损失增加10.8%，也将造成捐款者倾向减少10%的捐款。

举例说，如果某人捐款给大学10,000美元， 在抵税率35%的情况下，可扣抵税额是3,500美元。若抵税率降为28%，则同样的捐款可扣抵税额变为2,800美元。

以此推论，捐款成本增加10%，造成捐款金额降低10%，由10,000降为9,000美元，抵税率28%，可扣抵税额2,520美元。政府税收可增加980美元(3,500-2,520)，而此人减少捐款1,000美元，实质所得反增加20美元。

费德斯坦建议，美国政府应推行刺激生产力与经济成长的长期策略，而非短视近利，与慈善机构争夺社会资源。

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