华明:奥巴马新政 初试锋芒

华明

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月7日讯】编者按:在全球经济危难当头,美国首位非洲裔总统奥巴马走马上任,雷厉风行,要求政府廉洁、推动各项振兴经济及社会福利方案,并为创立新的国际关系打造基础。但内阁提名连爆税务丑闻,缔造两党和谐的努力受挫,民调下降。

人称“新官上任三把火”,新上任的美国首位黑人总统奥巴马的一举一动尤其引人注目。在全球金融海啸的冲击下,这个引领世界潮流的最强国——美国的走态牵动着各国政界和金融界的局势。几周下来,奥巴马要求政府廉洁、推动振兴经济方案,并为创立新的国际关系打造基础,但两党争执不下,民调仍然下降。他矢言,在下届总统大选前扭转美国经济窘况,否则不再连任。

最初的几周,奥巴马实现了几项竞选时的承诺。上任第一天早晨,奥巴马抵达白宫椭圆形总统办公室,签署两项行政命令与三项总统指令,要求白宫工作人员遵守新的道德准则、严格限制游说行为、不得接受说客礼物、公开各项纪录,使政府更诚实和公开,以便民众监督。这些新规定比历任总统都要严格。

二月四日,奥巴马签署了“儿童医保法”,将健康保险扩及四百万儿童。他说,这项法案只是他保证提供所有美国人健保福利的“头期款”,他认为,儿童健保是不容交换或谈判的。这项法案曾遭到前总统布什两次否决。国会四日还举行了新一届国会开幕以及奥巴马政府上任后的首次国防预算听证会。

提名阁员连爆税务问题

但奥巴马上任至今也不是方方面面都顺利,他提名的几位部长人选接连出现税务问题,相继打退堂鼓。二月六日,奥巴马提名的劳工部长索利斯(Hilda Solis)被爆也有税务问题,她是奥巴马提名阁员中第四个被挖出有税务问题的人。财政部长盖特纳在缴清了三万四千美元欠税之后,任命案获得参议院通过。

原定出任卫生部长的达施勒和白宫首席绩效官的基利弗就没那么好运了,他们都和最早被爆欠税的商务部长提名人理察逊一样,知难而退。达施勒自动放弃提名。卫生部长任命案延宕,也会影响奥巴马兑现他改革美国医疗保险体系的竞选支票。

奥巴马提名的人选接二连三出现税务问题,令上任不久的奥巴马尴尬万分。日前公开认错,承认自己把事情“搞砸了”。

奥巴马在美国的民调也有所下降,支持率从近90%降到近70%。

推动史上最大经济议案

奥巴马上任仅八天,美国众议院二十八日以两百四十四票对一百八十八票通过史上最大经济议案——八千一百九十亿美元的振兴景气方案,其中包括增加政府开支五千四百四十亿及两千七百五十亿美元减税项目。单身民众将可获得五百美元的退税,夫妻可获一千美元。国会二月三日还表决,允许绝大部分购车者免除购新车支付的销售税及汽车贷款利息。

据劳工部二十九日报告,美国有近四百八十万民众领取失业救济,创史上最高纪录。去年四季度GDP数据显示,经济收缩3.8%,幅度为二十七年来最大,三季度经济萎缩0.5%,连续两季萎缩为一九九零以来首见。一月失业率升至7.6%,创十六年以来新高。

为解除工薪家庭“持续的灾难”,奥巴马三十日呼吁参议院迅速通过拟议中的八千亿美元的刺激计划。但参议院延后表决,奥巴马二月六日说,这是“没有责任感”且“不可饶恕”。此前在得知华尔街员工仍领取一百八十四亿美元红利,奥巴马也严厉批判各金融公司的行为“无耻”,并对纾困企业高管限薪五十万美元。

对经济议案,两党争执不下。诺贝尔奖得主杰斯福‧史迪格里兹二日表示,“奥巴马的计划,将使纳税人未来几年都在收拾银行过度放款的烂摊子。”此举同时也将剥夺政府资金,若把这些钱用在支撑社会安全体系可能会更好。“美国国债已高到难以管理。”奥巴马在华盛顿缔造两党和谐的努力遭受挫折。

英国广播公司最近调查显示,全球二十一国家的民众对美国评价略为改善,正面评价比率由去年的35%增至40%,但仍较持负面评价的43%少。

解决贸易争端

在众院通过的经济振兴方案中,“购买美国货”条款规定,此方案拨款只针对 “所用钢材和其他制成品全部来自美国制造”的工程。对此,美国国内生产者及工会欢呼叫好,但欧盟、澳洲与加拿大等美国贸易伙伴则一片哗然。奥巴马表态,他不希望见到一场“贸易战”爆发。

尽管奥巴马和友邦国家反对,但参议院二月四日拒绝删除“购买美国货”条款。五日,加拿大总理哈珀和墨西哥总统联合发表声明,共同抵制美国的贸易保护主义。参议院则开始让步,口头表决通过,当不违背美国在国际协定的义务时,可以引用“购买美国货”条款。这项修订使加拿大、欧盟及美国部分贸易伙伴享有豁免权。

不过,二月四日,世界贸易组织(WTO)最高法庭就欧洲联盟挑战美国处理倾销货品的方法一案,支持欧盟,确认之前一系列的判决。这项美国反倾销措施案,欧盟去年十月已打赢,但原来的陪审团拒绝就某些欧盟提出异议的实例进行判决,欧盟决定提起上诉。美国也随着提起上诉,但美国败诉。

美中争议 美伊分歧

奥巴马政府上台以来,中美两国政府已展开多轮交锋。美国财政部长首先指控中共操控人民币汇率,而中共反驳,并抛售一些美元来恐吓美国。

此外,最近北韩的金正日病后复出,传出胡锦涛邀请他访问中国,随后北韩取消与韩国之间的所有协议。分析家认为,讹诈韩国就是讹诈美国。美国务卿希拉里‧克林顿表态支持台湾扩大国际空间。美国一些知名台海学者呼吁,美国政府全面检讨对台政策,拟定因应不同变化的方案。

“美国守护同盟”的负责人刘国华先生认为,美中关系将在奥巴马时代发生重大波折。他说,美国一直未认识到中共在美国本土进行‘统战’对美造成的威胁。他说,中共对美国的外交,在冠冕堂皇的里面是公开地赤裸裸地煽动对美国的仇恨,甚至组织对美国的仇恨。

对于伊朗问题,奥巴马总统最近表示,只要伊朗松开拳头,他随时准备和伊朗谈。而且,他们还准备展开直接的外交活动,进行谈判。可伊朗并不买账。伊朗和世界各大国一直就伊朗的核项目争执不休,三日,伊朗宣布发射了第一颗卫星,使紧张气氛升温。奥巴马竞选时曾表示,要以接触换对立。◇

本文转自第108期《新澳门威尼斯人赌场官网周刊》
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