【大澳门威尼斯人赌场官网3月26日讯】海洋是人类追求永续发展的重要基盘，它不但提供人类重要的蛋白质来源，在生态保育、观光游憩、经济发展、航运贸易，以及国防安全上，亦发挥了重要的功能。自联合国海洋法公约生效后，全球海洋约有1/3已经成为各沿海国和岛屿国家的领海和专属经济海域，海洋竞争进入一个新的澳门威尼斯人赌场官网，许多国家纷纷修改和制定该国的海洋政策与发展战略，力求在海洋经济、科技与管理中取得领先的优势。初步估计全球海洋开发总产值达1.5兆美元。日本早在1990年代中期以后，即兴起“海洋立国”的论调，强调海洋与宇宙开发是维系国家生存所必须优先开拓的领域，近年来更通过“海洋基本法”，成立综合海洋政策总部，积极准备于2009年5月13日联合国“大陆棚界线委员会”受理有关申请截止前提出该国大陆棚界线申请，其中可能包括尚存争议的海域。美国亦于2004年提出新的海洋政策—“21世纪海洋蓝图”(An Ocean Blueprint for the 21st Century)为美国海洋事业与未来发展描绘出新的蓝图，同年并公布“美国海洋行动计划”针对落实该蓝图提出具体的措施。加拿大水产海洋部也在2002年7月正式公布“加拿大海洋战略”，俄罗斯则制定了“俄罗斯联邦至2020年期间的海洋政策”，其他国家包括澳洲、荷兰、菲律宾、越南、韩国等也纷纷制定新的海洋发展策略，藉以因应海洋竞争时代的来临。

台湾四面环海，东临世界最大洋区，处西太平洋海上交通门户，扼东亚南北往来枢纽，人民亦都具有跨海移民的历史根源。过去由于观念及政策保守，对于海洋的关注明显不足，长期以来重陆轻海之思维导致对海洋政策缺乏宏观的规划，因而抑制了原有海洋文化的成长。在国内耕地面积有限，陆地发展趋于饱和之际，蕴藏丰富资源的海洋，理应成为台湾子民在21世纪展现实力的重要舞台。此一论点应可获得国人的认同并成为国家的重要政策。尤其就经贸考量而言，台湾西控台湾海峡和福建省相望，北临东海，南隔巴士海峡与菲律宾遥遥相对，东滨太平洋，地处花彩列岛中央之枢纽位置，未来应善用此地利之优势，朝向海洋与大陆的连结点发展，让台湾成为西方进入东亚、南亚的“海上丝路”，以“谈判”、“合作”方式突破现今的困局，才是台湾未来前途之所系。

近年来渔业界与学界人士不断倡议成立中央海洋部的重要性，但是从国外的例子可以看出，成立专责机构与顺利推动海洋事务其他并没有必然的绝对性，重点在于应确立发展主轴，必须很务实的衡量本身实力，选择重点领域全力投入，例如；澳洲及纽西兰，系以海洋环境保育为发展主轴，属传统水产大国的挪威，其海洋政策则偏重在渔业(fisheries)的永续利用。无论未来成立的是“海洋部”或“海洋委员会”，关键在于台湾未来海洋政策的走向为何，政府有必要说清楚讲明白。

二十一世纪是蓝色革命的时代，也是海洋的世纪，当人类赖以生存的地球面临人口爆炸、粮食短缺、资源枯竭、环境恶化等诸多难题之际，海洋遂成为疏解前述困境之希望所在。时势造英雄，台湾无论在地理位置及经贸实力上的确具备了争逐海洋的实力，国人应有此胆识与信心。政府亦应积极展现推动海洋政策的决心，由内而外凝聚国人共识，并培养建构属于自我特色的海洋文化内涵，让“海洋兴国”不再是遥不可及的梦想。@

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