【大澳门威尼斯人赌场官网3月21日讯】（自由亚洲电台记者高山报导）有中国媒体载文指出，当前中国的大学变成了政府附属的行政官僚机构，确立大学独立法人地位和办学自主应该是中国高等教育改革的当务之急。

在北京出版的最新一期《学习时报》发表署名邓和平的文章《高等教育体制改革是当务之急》，文章说，当前中国的大学已经变成事实上的政府附属行政官僚机构，而不是按照教育和学术机构的逻辑发展。因为，中国大学长期以来实行的是一个内外“三权”不分的高度集权体制。

所谓的内外“三权”不分是指：外部举办权、管理权和监督权三权合一；内部决策权、行政权和学术权三权职责不分。从而这就造成了大学“千校一面”，缺少特色和个性，不能真正体现学校、教师和学生的发展意志。

杭州师范大学教授岳刚德教授对此表示，官本位在中国渗透到每个角落。以高校为例，高等职业学校长、书记是副局级，本科大学的负责人是正局级， 还有三十多个重点大学负责人是副部长级。这就是为什么高校的专科想升本科，本科要升为研究型大学的部分原因，因而破坏了教育布局结构的协调，学校谋求“往上走”的冲动很大。而且官本位的思想破坏了业大学的学术自由：

“政治体制改革始终是太慢了，甚至当我们自身进入某些具体的程序当中，我们甚至可以感受到有些是在倒退，而并没有感受到历史的一个进步和时代的进步的同步。”

文章还说，如今中国高校拥有全世界所有大学中规模最为庞大的管理机构及其管理人员队伍。而这一尴尬局面的形成，源自大学管理集权化、机构衙门化和职员官僚 化，以及由这“三化”必然带来的机构臃肿、队伍庞大、行政权力凌驾于学术权力，以及办学效率效益低下的问题。岳刚德教授说，行政化或官本位还有一种情况， 那就是不断地把一些不熟悉教育的人塞给学校。比如一个县委书记或县长升不上去了，但要升一个副局级，于是就调到一个高级职业学校当书记甚至当校长，这种情况越来越多。他认为，由于官本位思想压倒一切，现在的高校教师不注重教学和科研，导致教学质量下降，学生的潜能得不到发挥，

在美国的社会学家刘晓竹说，改变共产党党委领导学校的执政方式，理顺高校与国家之间的关系，让高校有办学自主权，这是中国高等教育体制改革的当务之急：

“这个多元化是民主制度所确立的，它的根本制度上保障言论自由，保障司法的独立。这样依法办事、言论自由，就可以保障多元化。就是在官的权力之外有新的增长点和发展空间，民间也就有透气和发展的可能性。”

刘晓竹认为，当今中国很多大学为了获取经济资源等，会屈从于权势和权威，这不利于高校的学术自由化及多元化：

“在中国，它不是一个多元化的社会，它是以官僚集团为主导的一元化社会，叫做一党专制。在这种体制下，民间的发展没有空间，没有土壤，所以就没有学校、教育、文化的创新机制或者创新的土壤。”

刘晓竹表示，中国高等教育制度的真正变革恐怕要从取消共产党党委的领导开始：

“要在制度上把‘官’和‘学’分开，这也不难。也就是说教授治校或者学校独立，在行政管理上教育部少去干涉，或者定下一些规则。学校在校园的基础上实现民主。实际上，中国长期以来有官统和道统之间的分别，但是共产党这些年搞乱了，搞到一起了，变成了一个大锅炒，炒来炒去，越炒越腐败，越炒越僵化，而且越来越落后。”(//www.dajiyuan.com)