【大澳门威尼斯人赌场官网3月19日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者肖见综合编译)美国地方政府经费紧缺,使得许多地方执法机构被迫减少开支并冻结招聘。不过南加州许多城市发现了一项不错的收入来源——移民拘留所。
洛杉矶时报17日报导,联邦政府与地方监狱签署收押犯人的合同大约始于十年前,随着联邦政府严打有犯罪记录的非法移民和驱逐非法移民,在过去几年中这些合同迅速扩大。联邦政府设有一些自己的拘留中心,也让私营公司管理运行一些拘留中心,但主要是依靠地方上的监狱。地方监狱每天每个被拘留者的成本从80美元至100美元不等,通常低于联邦的关押费用。
全美约有三分之二的被拘移民关押在当地监狱,不断增加的收押开支也带给了地方财政补助。美国联邦支付加州13个地方监狱的费用从2007财政年的5,260万美元,增加到2008财政年的5,520万美元。今年预计花费5,700万美元。
拥有联邦最大的关押移民犯合同的是洛杉矶县治安局。在下属兰开斯特镇(Lancaster)的1400张床位的拘留中心,关押着等待驱逐出境或需要上诉的移民。该局2007年收到323万联邦拨款,2008年增至347万。
一些小的城市眼见着自己的收入迅速增长。格伦代尔(Glendale)2008年收到了近26万拨款,是上一年的三倍。在阿罕布拉(Alhambra),去年24.7万的拨款比上一年翻一番。
对于一些经费紧缺的城市,联邦用于收押移民的资金已经成为一个重要的财政来源,以弥补预算短缺和保留公职。圣安娜(Santa Ana)的警察局本来从去年10月起,面临15%的预算削减和冻结雇人。
为弥补这一缺口,警察局长保罗‧沃特斯(Paul Walters)计划今年春天把有480个床位的监狱的两个多功能室改成监狱宿舍,这将多关押32人。他预计每年可因此增加100万的收入。
一方面地方政府希望通过多收押移民以增加收入,另一方面移民权利倡导者对地方监狱不能遵守联邦拘留标准,不把普通被拘者与刑事犯罪的嫌疑人分开关押,以及其所能提供的医疗卫生条件不足表示关注。
美联社17日报导,根据人权观察(Human Rights Watch)和佛罗里达州的移民倡导中心(Florida Immigrant Advocacy Center)3月17日公布的分别调查报告显示,由美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)拘留的移民在设施简陋的关押所经常得不到充分的医疗照顾。
他们认为问题在于工作人员不熟练或漠不关心,监狱拥挤,官僚作风,语言障碍和可提供给被拘留者的服务有限。如果对一些老人、有健康问题或缺乏犯罪记录的人不采用被拘留的办法,而是要求本人打电话或到拘留所报到这种“更人道”的方式 ,许多医疗问题是可以避免的。而且每天只花费纳税人12美元,远远低于关押所需费用。
ICE对此指责的回答是,其移民健康服务处为被拘留者提供一般的卫生服务和紧急医疗护理,及牙科、慢性病和精神卫生保健。每年ICE拨款近1亿美元提供所有被拘留者医疗服务和及时的治疗。但是人权组织的调查显示:全美当前和以前曾被拘留的移民抱怨,ICE经常违犯自己的医疗标准,包括保健的连续性,对医疗投诉作出反应的迅速性,通知有关囚犯可提供的医疗服务和后续服务等。
美国国土安全部的总监察长办公室在2006年和2008年的审计工作中也发现ICE有不遵守医疗标准的情况。
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