【大澳门威尼斯人赌场官网3月15日报导】（中央社记者李淑华台北15日电）新闻局驻外官员郭冠英风波，引发外界讨论文官中立。考试院长关中曾在“考试院与文官制度”小册子表示，常任文官行政中立，应在政治偏好、政策观点成为“隐形人”。

新闻局驻加拿大多伦多办事处新闻组长郭冠英疑似以范兰钦的笔名，在部落格发表辱台言论，上午已返台说明，新闻局预计明天召开人评会展开调查，厘清真相。

不过，对于郭冠英是否就是范兰钦，在事件尚未调查清楚前，“文官中立”问题再度被提出来探讨。立法院司法及法制委员会18日恰巧排定审议“公务人员行政中立法草案”，预料郭冠英事件将成为焦点。

“公务人员行政中立法草案”明订，公务员应严守行政中立，依法令执行职务，否则将按情节轻重，依公务员惩戒法等惩戒或惩处。

对于行政中立的探讨，关中去年接受总统马英九提名担任考试院长后，在立法院同意权行使前，曾发送朝野立委每人一本“考试院与文官制度”小册子，其中，对于行政中立有提出见解。

根据小册子指出，关中认为行政中立，包括常任文官的政治态度应该隐匿，不应表达出自己的政治偏好；在于政策上的态度也应该隐匿，也就是说，即使政策是常任文官所拟定，但也不能公开说明，不应成为政策对外说明的发言人，甚至参加学术研讨会，也不能公开谈论政策的见解，否则政党轮替后，一旦政策改变了，常任文官的公信力就没了。

因此，关中认为，常任文官在政治偏好、政策观点上，都应该是一个“隐形人”的角色，不能随便发言。

郭冠英是否就是范兰钦，如果是的话，究竟他可否发表辱骂台湾言论的文章？一位不愿具名的监察委员接受访问时，站在宪法而言，“这应该是属于言论自由的范畴”，假如那位公务员不是在执行公务中发表这些文章的话，不应该以审查思想的权力来调查言论自由。

考试院官员指出，如果公务员真涉及这些不当的言论发表，可能已经触犯公务人员服务法、公务人员考绩法等相关规定，主管机关可依法惩处，或者监察委员也可以调查相关违失。