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两岸签CECA 国会还是管不着?

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【大澳门威尼斯人赌场官网2月17日讯】〔自由时报记者曾韦祯、王孟伦/台北报导〕马政府虽坦承综合性经济合作协议(CECA )的内涵仍不明确,但却摆出一副“横柴入灶”的模样,对外表明非签不可。熟悉立院运作人士因此抨击,现行两岸人民关系条例规定若未涉修法即只须送立法院备查,但这样的做法违背宪政体制,非常不合理!

立院人士批违背宪政体制

该人士批评,目前对两岸协议的规范实在太简陋,就像两岸签订和平协议或CECA这样的大事,只要不涉修法,就可规避国会的监督,这合理吗?这种违背宪政体制的做法,大家还可以容忍多久?

去年二次江陈会所签四项协议,两岸空运、海运直航等两项协议皆因涉及修法,须送立院审查;邮政合作与食品安全两项协议不涉修法,应送立法院备查。但除食品安全协议于签署7日后自动生效,其余三项皆在签署四10日后自动生效,让立院监督机制徒具形式,就连立法院长王金平也颇有微词。

立院民进党团因此不断提出抗议;但在马政府一意孤行下,四项协议未正式经立法院的审查、备查,迳由陆委会宣布生效。绿营因此质疑,面对CECA,马政府是否又要重演逃避国会监督、蛮干到底的旧戏码?

除了规避立院争议外,学者也警告,马政府想透过CECA来突破中国封锁、让台湾推展与他国经贸关系,完全是一厢情愿的错误逻辑,这更将会使台湾沦为“中国的经济附庸”、并出现产业大举外移。

学者忧沦为中国经济附庸

专研国际经贸的台经院副研究员洪财隆指出,中国一贯否定台湾是主权独立国家,从2002年起,更透过扭曲自由贸易协定(FTA )为“国与国”之间的协定,排除他国与台湾签订FTA。如今,谁能保证中国会因CECA而放弃立场?

洪财隆表示,两岸才大三通没多久,现在突然要大跃进、洽谈更紧密的“经贸结盟”,对台湾经济将带来更大的立即冲击。最糟的情况,将是台湾只能跟中国签CECA,而依然被区域组织排除在外,也未能跟重要经贸伙伴签FTA。根据“经济整合理论”,台湾将成中国的经济附庸,且会有更大规模的产业外移到中国。 “签署CECA,不能过于一厢情愿!”台湾经济研究院副院长龚明鑫也说,若签订CECA无法达到避免被边缘化的目的,台湾将会慢慢“被香港化”、失去经济自主性。而即使CECA对台湾可带来部分好处,但大量开放中国产品进口,将冲击我国产业获利、导致台湾失业率暴升,损失将是无法弥补的。

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