【大澳门威尼斯人赌场官网2月10日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者林文编译报导)美国政府数十年前制定的失业救济安全网出现漏洞,未随着劳动市场改变而改善,导致1,160万失业人口中几乎有一半没有得到应得的帮助,而这个系统的失误间接加剧了这波经济衰退。
失业救济金基本上是刺激美国家庭的消费,帮助失业工人能养家糊口继续购买商品和服务,直到他们找到新工作,最终支持了经济,也避免企业进一步裁员的可能性。
但是这套在大萧条时代建立的安全网,已经不能保障21世纪的失业职工的生活。因为许多美国人属于半职工,但该救济计划只协助正在寻找全职工作的劳工;州政府计算工资的系统老旧,使得原本合格的失业劳工,无法符合州政府申请失业救济的条件。此外,越来越多人的失业时间超过26周,使得他们用尽了失业救济。
目前国会正在审议的景气振兴方案中,有约270亿美元将被用来延长失业救济计划,平均约为每周300美元。如果通过,将协助约300万失业人口继续领取失业救济直到2009年底。此外,经济振兴方案还将提供70亿美元给各州,鼓励各州支付兼职劳工和更多的低薪工人。这将使额外的50万人受惠,让他们的失业救济金每周增加25美元,以进一步加强这些失业者的消费能力。
但一些经济学家表示,更根本的改革,是解决该刺激方案的内在缺点。许多失业的美国人没有收到失业救济金已经超过26周。这会迫使家庭削减开支,进一步导致景气恶化。
去年国会两度延长失业救济金,个人失业救济金增加到33周。但是去年12月仍有大约500,000失业人口没有得到救济。而在国会紧急的救济行动之前,只有大约三分之一的美国人得到失业救济。
失业福利制度的另一个缺点是,许多州没有工人最近3至6个月的工资记录。这可以欺骗低薪工人,无法证明他们的基本需求。现在已经有21个州开始改用最新的工资计算,大约有40%的失业工人获益。
布鲁金斯研究中心(Brookings Institution)一项研究显示,美国经济发生了重要的变化,失业福利制度很早建立,过去几十年来,在经济衰退时的裁员往往是短暂的,景气好转后工人总会在同一家公司被重新雇用。今天不然,公司可能刻意取消良好的就业机会,而关闭工厂或转移国外。结果造成:失业后工人必需寻求新公司的机会,甚至转入新的行业,这都使再度就业遭到困难。
布鲁金斯中心经济学家克林说,更全面的改革是必要的。例如,他认为工人被裁员后改为较低薪的工作时,政府应暂时补贴不足的部分。
但一些倾向保守的分析师认为,延长失业救济金是错误的。保守的传统基金会(Heritage Foundation) 劳动政策分析师徐克说,延长失业救济金会减少压力和失去寻找新工作的动力。
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