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修法阻美牛 官员忧台美关系再空转

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【大澳门威尼斯人赌场官网12月29日报导】(中央社记者李淑华台北29日电)立法院朝野今天达成修法共识,禁止美牛绞肉、内脏进口。对违反台美议定书,参与谈判的官员表示遗憾,并忧心冲击台美关系,“美方可能不再信任台湾,恐将影响未来经贸谈判”。

尤其是明年1月5日,立法院还要进行食品卫生管理法的附带决议表决,“这更是让人担心所在”。官员说,这8个月疲于奔命的谈判,为了扩大台美关系,希望先谈美国牛议题,接下来触及经贸议题,“如今一切都触礁了”。

当初参与美牛谈判的官员代表表示,总统府会担心,这是很自然的事情,因为长期处理台美事务的人,都会知道台美关系是非常复杂、微妙、精细的。

提及整个谈判过程,官员说,一开始美国强烈要求台湾必须全面开放美国牛肉进口,“美国态度强硬,但是我们的态度也很强硬”。

官员说,谈判代表决定采取南韩模式,“但是要达成任务,很不容易”。过程中,美方一度要求台湾必须在开放美国牛进口180天后,重新评估是否全面开放,但政府坚持不接受。为此,谈判一度空转了将近1个月之久,“美方透过很多管道施压,我们都挺住了,府院也挺住了”。

官员表示,谈判代表坚持,南韩的议定书怎么写,“为了国人健康,我们也要求一模一样”。其实和美方斡旋过程,“政府很辛苦,真的是为国人的健康而把关”。

行政院祭出“三管五卡”措施,官员表示,其实这就已经让美国牛肉进不来,“我们觉得行政命令已经有很大的吓阻作用”。

对于立法院将修法禁止美国牛绞肉、内脏进口,官员忧心这样的结果,让人感到非常不安,心情十分沉重,“真不知道未来台美关系要如何走下去?”

至于是否担心美方报复?官员说,倒是无所谓报复的问题,因台湾已经加入世界贸易组织(WTO),美国很难用提高某一项产品的关税,不过,“这确实会让台美关系再度空转一阵子”。

官员也担心,“经过这次,已破坏美方对台湾的信任”,这将冲击到未来与美方的许多后续经贸谈判,包括台美贸易投资架构协定 (TIFA)等。

官员强调,有关开放美国牛肉进口议题,是依照食品卫生管理法中的规定,授权行政部门决定是否开放。行政部门只要做好风险评估,一旦不安全,可以决定是否禁止进口。

官员说,马政府上任后,立即派卫生署官员赴美考察,而风险评估也做了出来,卫生署也曾与消费者团体进行沟通。但是一开放,却被骂说风险很高,“变成政治炒作后,就一发不可收拾”。

这位经历过无数谈判的官员表示,从未遇过谈判回来后立法院要修法的情形,“这种东西本来没有修法的问题,但却在谈判回来后修法,而且是修法否决了谈判的内容”。台湾毕竟不是大国,美方已经遵守了国际间的游戏规则,台湾却不遵守,“难怪府方会很沉重”。

至于未来的路如何走下去?官员说,这并非技术官僚可以决定的,“一切端视台美高层未来如何互动”。

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