【大澳门威尼斯人赌场官网12月21日报导】哥本哈根气候变化会议未通过部分国家谈出来的“哥本哈根协定”。中国从核心参与拟定协定,到大会上置身事外,最后宣称会议取得积极成果,角色十分诡谲。
据中央社报道,在19日凌晨的大会延长赛中,苏丹代表迪阿平(Lumumba Stanislaus Di-APing)的发言成为媒体焦点,他以一贯缓慢而冷酷的语调说,协定中提的全球平均升温2度以内太高,对非洲人来说“必死无疑”。
他严峻地指责,这份方案“根据的价值观,就跟欧洲把600万人送进焚化炉的事件是一样的”。这句纳粹比喻语惊四座,尤其是西方国家纷纷加以谴责。
然而,搞出哥本哈根协定的,可不只是富裕国家,中国、印度、南非、巴西都有份。苏丹是“77国集团加中国(G77 and China)”这个有130多国的最大开发中国家集团的轮值主席国。
虽然这次迪阿平仅代表母国发言,但观诸中国和苏丹的关系之密切,包括中国在达佛(Darfur)事件上力挺苏丹对抗西方压力,也难以想像苏丹能跟中国撕破脸。
事实上,已开发和开发中大国同意升温摄氏2度以内,这也不是第一次,而是7月在意大利拉奎拉(L’Aquila)紧接八大工业国(G8)会议后的主要经济体论坛(MEF)会议,就有这个共识。
那次,G8并同意到2050年全球温室气体要减量一半,却在MEF中遭到中国和印度等反对。
19日凌晨,当吐瓦鲁、苏丹、委内瑞拉、玻利维亚等国逐一发难反对大会通过哥本哈根协定时,中国并不吭声。到了上午会议暂停两个多小时重开、主席宣布协商结果是大会“认知”哥本哈根协定后,中国才讲话了。
但中国代表苏伟的发言,却不是和共同拟出哥本哈根协定的其他国家—甚至包括小岛国家—那样,试图多少挽救协定的效力,而是指出那只是供讨论的文件。他甚至建议,愿依照大会决定去自愿签名支持协定的国家,可以加注保留意见,甚至在未来撤签。
中国到底要什么?如果依照中国总理温家宝18日上午的致词:“中国政府确定减缓温室气体排放的目标,是中国根据国情采取的自主行动… 不附加任何条件,不与任何国家的减排目标挂钩。”
如果这样,中国的立场,在温家宝与美国总统奥巴马见面前就已决定,也没什么好谈了。
哥本哈根协定说,已开发国家要提出数量化的2020年前减排目标。这已是延续京都议定书的精神,也是中国跟所有开发中国家力争的,故而中国外交部长杨洁篪事后能宣布,哥本哈根会议“取得重要而积极的成果”。
至于接下来能不能形成具约束性的条约,那是另一回事。但已开发国家已表现得最为积极挽救哥本哈根协定,它们如果要反悔,付出的政治代价应会比中国高–即使中国的行动真能如温家宝所说“受到法律和舆论的监督”。
他指的是,中国的法律和舆论。