【大澳门威尼斯人赌场官网12月1日报导】（中央社记者刘光莹台北1日电）环保署今天表示，外交部今年首次推动以政府观察员身份参与联合国气候变化纲要公约 (UNFCCC)缔约方大会，虽最后仍由非政府组织 (NGO)参与，但预计最快明年可达成目标。

环保署温室气体减量管理办公室执行秘书萧慧娟受访表示，过去连续14年的UNFCCC大会，台湾均有参与，环保署代表以往皆随同工研院出席。

萧慧娟说，马政府上台后，积极推动“活络外交”，改变以往积极争取加入联合国的策略，以参与联合国周边组织为目标，包括UNFCCC与国际民航组织（ICAO）。

萧慧娟表示，台湾尚不是联合国会员，无法以政府身份成为UNFCCC正式会员，只能争取成为观察员。环保署与外交部预计，最快明年能达成目标，让台湾以政府观察员身份出席UNFCCC大会。

外交部上午宣布，今年将由工业技术研究院副院长曲新生率领非政府组织与会，由环保署副署长邱文彦任随团顾问，参加12月在丹麦哥本哈根举行的UNFCCC大会。

萧慧娟说，工研院带团的成员包括环保署、经济部能源局、工业局、农委会等部会代表，共约50人；环境品质文教基金会、台湾永续能源研究基金会与清海无上师等民间团体代表共约50人。台湾出席哥本哈根会议的人数共约百人。

外交部政务次长沈吕巡11月18日曾表示，依UNFCCC规定，联合国会员或联合国专门机构观察员可申请成为UNFCCC观察员。台湾或可依此规定，用世界卫生大会(WHA)观察员身份申请，争取成为UNFCCC观察员；但须4个月前登记，今年已经晚了。

萧慧娟说，上述争取成为观察员方式的可行性仍未知，但环保署与外交部将尝试各种可能方式，争取以观察员身份参与UNFCCC大会。