【大澳门威尼斯人赌场官网11月29日讯】湘江大坝从20年前动议起，就饱受争议和反对，甚至催生了一个专业新名词——“不可行性论证”。但最近，这项总投资近60亿元的工程已开始动工了，5年后将完成。

据《南方周末》报导，湘江大坝的最早动议缘自1989年。当时的湖南省及长沙市主要领导提出在长沙河段建设长沙水电枢纽的建议，但由于种种原因，工程并未真正启动。

保持湘江水景

2003年湘江长沙段出现罕见的最低枯水位，导致长沙市供水紧张。次年1月，时任长沙市委副书记杨顺初再次提起该建议。杨描绘大坝的美好前景：“工程实施后，以此抬高水位，既使湘江永远保持山光水色，同时保证城乡生产、生活用水，进而改善长沙水荒及湘江水景。”与此同时，还可能将打造“一条长50公里、跨越株洲、湘潭和长沙3个城市的沿湘江生态经济带，未来形成一个庞大的旅游产业”。

仅一个月后，湖南省政府召开长沙湘江航电枢纽工程专题会，就地质、防洪、治污、生态、移民、交通以及拆迁等问题进行探讨研究。时间表一度定于2005年底开工，2010年底完成。

掀起反对声浪

湖南省人大环资的傅玉辉曾两度写信给省领导，力陈长沙建坝之弊：湘江长沙段易淤塞、加重防洪负担、江滨排水口重构、血吸虫蔓延、湘江流速减慢导致自净能力降低等五大问题。特别是按照“流水不腐”的古训，对于湘江这样企业排污、生活排污都极其严重的河流，蓄水之后流速一旦减缓，自净能力降低，后果可想而知。

随后，8名省政府参事也联名致信省政府，再度力陈建坝“对长沙环境将产生破坏性的影响”。

2005年2月“不可行性论证”的新名词出现在湖南各大媒体上，引发公众热议。“湘江筑坝”这样的大项目一旦建成，现有很多排水系统因为水位抬高会排不出水，很多排水系统都要重建。但“不可行性论证”并未得到有关方面的重视。2005年11月2日，湖南省发改委正式批复，同意工程立项。同年底《环评大纲》亦通过专家审查。

长沙市水利局退休工程师龚重惠拿出一份《意见书》。《意见书》称，长沙枢纽将带来“三个解决不了的大后患”——长沙市城、乡自流排渍、排污出口全部被封堵；坝址以上沿河两岸堤垸内农田土地面临荒废，引发移民问题，土地环境遭严重破坏，造成不安定因素；长沙将正式成为“血吸虫感染病疫区”，严重威胁长沙市民、村民百姓的身心健康。

他还以详细的数据证明，工程所发的电甚至不够工程带来的负面效应所耗费的电力，而至于航运，大坝将降低下游水位，不但不利于通航，反而可能造成下游断航。2007年初中国国际工程咨询公司的咨询评估文件证实了龚重惠的结论。

“十万分之一”的民意

随着湘江枯水更加严重，两岸的农业受灾和饮水问题渐渐成为头等大事。2007年8月15日，民意开始正式被吸纳进决策参考范畴，湖南省环境保护科学研究院公开向民众征集建议和意见。

此后公布的环评报告显示，公众参与调查环节共发放并回收调查表145份，其中初中或小学文化的占62%，农民占61%，基本为工程所在地望城县的居民，83%的人赞同该工程建设，只有5%的人不同意征地拆迁。

但仍有人质疑：“湘江长沙段修建拦江大坝，涉及128公里湘江沿岸上千万居民的生活和生产用水。145人只占10万分之1，真的具有公众代表性吗？”

有网友发现，在红网对该项目的网上调查中，当反对票数超过支持票数时，被直接对调选项，藉以造成支持多数的假象。

大坝推进的动力

2008年10月以后，饮水危机再度显现。同时，因国际金融危机，北京当局出台了四万亿的经济刺激计划，各地政府纷纷往北京申报投资项目。

截至2009年9月25日，长沙枢纽工程已经获得了环保部、交通运输部、国土资源部、水利部的批文，中国国际工程咨询公司向国家发改委出具了咨询评估报告，距离获得国家发改委的最终批文仅有一步之遥。而湖南已经等不及那张批文了。

9月30日上午，湘江长沙综合枢纽工程在长沙市望城县高塘岭镇开工了。5年后，一座拥有1750米长的坝顶公路桥在内的湘江大坝将截断湘江水。

(//www.dajiyuan.com)