选出新领袖 欧盟老问题仍挥之不去

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月20日报导】(中央社布鲁塞尔20日法新电)欧洲各国领袖虽然在选出比利时总理范宏毕(Herman Van Rompuy)担任首位欧洲联盟常任主席后,相互标榜彼此的成就,但外界许多人怀疑这个新创的职务是否能如其所望造成任何差别。

对于在比利时本国以外知名度不大的范宏毕获选主席,以及英国的欧盟执行委员艾希顿(Cathy Ashton)获选为另一新设的最高外交代表,有些人不以为然,也有些人觉得无聊到打哈欠。

“欧洲议会”(EU Parliment)绿党(Green)共同主席柯恩班迪特(Daniel Cohn-Bendit)说:“各国领袖们奉行了继续弱化欧盟各机构的政策。他们在选出一位弱者担任执行委员会主席(Commission President)后,又选出一位平淡泛味的理事会主席(CounsilPresident),以及毫无特色的最高外交代表。”

柯恩班迪特提到的三个人依次是才获得第二任的欧盟行政机构首长巴洛索(Jose Manuel Barroso)、范宏毕,以及以宁静外交自许的艾希顿。

柯恩班迪特说:“欧洲向下沈沦。不过好消息是事情只会变好,不可能更坏了。”

目前轮值欧盟主席国瑞典总理雷恩菲尔德(Frederik Reinfeldt)谈到全体无异议选出这位以寻求共识见长的人选。

他说:“构想是选出一位能听取每一个人的意见,让大家都有空间的理事会领袖。我们已成功达到目的。”

欧洲希望在创设这两个将于明年元月就任的新职后,能够解答美国前国务卿季辛吉(Henry Kissinger )著名的问题:“要讨论欧洲问题时,该打电话给谁?”

但这个问题似乎还是没有答案。

范宏毕在新职确定后的记者会中表示:“我正热切等待这个第一通电话。”

在一阵难堪的沉默后,与两位新人同台的巴洛索说:“季辛吉的问题已经解决了。美国国务卿应该打电话给艾希顿,她是我们的外交部长。”

智库“欧洲政策中心”(European Policy Centre)分析家艾马诺利迪斯(Janis Emmanouilidis)认为,新制度架构的落实还需要时间。

他说:“在里斯本条约(Lisbon Treaty)生效实施后,新机构和老机构间会有许多摩擦,确认那一个电话号码才对,得费一番功夫。”

这是因为除了欧盟理事会主席与外交政策最高代表外,还有欧盟执行委员会主席巴洛索、欧盟唯一的民选机构欧洲议会,以及仍将继续存在并将主持数次部长级会议的轮值主席国制。

在这一堆机构之外,再加上各会员国国家元首或政府领袖的强大自我与政策差异,电话号码不继续增加也难。

瑞典轮值主席任期今年底结束后,将依序由西班牙、比利时与匈牙利轮值。它们已表明无意被边缘化,并将采取共同行动。

看来,范宏毕必须施展出折中协议求取共识的一切看家本领。(译者:中央社杨超寰)

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