【大澳门威尼斯人赌场官网10月19日讯】山西省正在进行全国最大规模的企业重组，也是一次史无前例的资源整合。在这次重组中，很多煤矿老板将失去自己的矿山产业，只能参股或卖给国有煤企，他们说，对方给出的收买价格根本无法认可，再逼下去，“小股东受不了只有跳楼了”。而政府主导的这场资源整合及“剥夺”方式受到专家质疑。

山西煤矿面临整合 国有煤企收购所有民企

据官方媒体报道，山西省目前有各种矿井2598座，其中有国有、集体、股份制，也有私人开的。按照山西省的计划，到明年，要压缩到1000座，也就是砍掉一半还多，全部实现以综采为主的机械化开采，形成三个亿吨级、四个五千万吨级的大型煤炭国有企业集团。

左云县安监局副局长何文善说，这次整合是由山西省统一部署。以左云来说，原来有民营、集体和股份制煤矿72座，现在压缩到25座，所有煤矿全都由指定三家国有煤炭企业兼并重组，重组方式也只有买断或参股两种选择。整合后，左云县所有的煤矿将成为国有或国有控股，而不再有纯粹意义上的民间煤老板。

多年来，人们一提起煤老板就想到他们一掷千金，在北京买房子一买就是一幢楼，买悍马一口气开回家十多台，反正好像是除了钱，没别的。但现在他们面临困境。

煤老板无选择：只有参股或卖掉

贾凤翔是一位地道的煤老板，2002年他离开国有煤炭企业自己创业，如今已拥有两座煤矿，一座年产量15万吨，另一座30万吨。两座煤矿已停产大半年，留守的工人连生活用煤都只能捡煤矸石用。按照这次整合的要求，贾凤翔将失去对这两座煤矿的所有权。

这位翔宇公司的董事长说：“你自己没有选择的权力，就是人家给你好像是有这么一个方案吧，就是哪个矿核准整合，不是你自己去选择，人家县里面政府给你派。”“人家是供你选择嘛，一个是参股，一个是卖掉。”

贾凤翔说，整合从今年上半年正式开始，根据相关部门制订的方案，自己必须与山西煤炭进出口集团整合，整合方式只有两种选择，或者整体出售，或者折价入股，但是只能参股，不能控股。

煤老板：对方给价无法认可 小股东受不了只有跳楼

但在进行资产评估阶段后，贾凤翔发现，对方给出的价格自己根本无法认可。这两座煤矿是在2005年买进的，当时花了将近5000万，随后又投入大量资金进行了改造。今年年初，贾凤翔自己曾进行了评估，当时评估价超过6个亿。

贾凤翔：“加起来，自己投资总共连煤矿带投入什么的就6、7亿，现在一点效益没有产生，现在评下来，那个矿评1亿4，那个矿评1亿9，那就3亿3，这就短了3亿多嘛。”

贾凤翔说，由于出价差距过大，自己始终没有在合作协议上签字。这段时间，山西煤炭进出口集团的工作人员每天都在催他。他说：“无条件就关了，第一步估计是吊销执照，执照一吊销就没办法打了，再打就是非法打。”

就在贾凤翔为资源整合烦恼的时候，来自浙江温州的练祖前已陷入绝望。练祖前2007年来到临汾，花了两亿元购买了这座年产量二十一万吨的煤矿，之后又进行了改造，总投入已达到28800万元。然而，在这次兼并重组中，当地要求，练祖前必须和山西焦煤集团整合，合作方式也只能是卖掉或参股。

而评估公司刚刚给出报价。练祖前说：“六千五百万。”虽然“现在还不是最终价格，但这个价格离我们的投资太远了，差得太多。”

练祖前说：“我们这个也不可能签字，六千多万也不可能签字，但我们现在真的是无可奈何，有可能再下去的话，我们这些小股东会跳楼，受不了。”

多数煤老板的遭遇与贾凤翔和练祖前的命运很相似，他们的煤矿都将面临整合，出现的问题也一样。

质疑官方收购及补偿方式

官方公布，小煤矿平均回采率为10%至15%，这意味着每开采一吨煤就要浪费四到五吨的资源。地方国有煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的3.8倍，乡镇小煤矿死亡率又是国有重点煤矿的11.3倍。

但对于政府的解决办法，既采取收购及一刀切的补偿方式，有煤老板认为并不合理。贾凤翔说：“有的煤矿就是一、二百万吨储量，像咱们的矿都在七、八千，一个亿的储量，为什么有的矿容易接受，它本身资源少，原来卖一千万卖不了，这次一评估，七、八千万，五、六千万的，评估就评一些房子、井筒、设备，这些东西一评就评上来了，都有嘛，咱们没有，咱两个矿15亿不想转让，人家一千万卖不了的，现在到六千万，所以就积极赶紧签合同，赶紧弄。”

也有煤老板说，这个煤矿姓国字头也不一定安全，姓民字头就不一定不安全。而且，山西的这次整合在操作方式上似乎是在“剥夺”，煤老板很难认同。浙江的练祖前说，他不会再到山西投资。

中国政法大学国土资源中法研究中心主任博士生导师李显冬认为，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济规律，建交起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面做到充分合理及时。

有评论家指出，这也是中国改革30年来，首次大规模“剥夺”民企，尽管山西煤矿出现很多问题，但政府的不作为也是原因之一。政府没有真正去帮助民企解决安全及回采率等问题，而是采取剥夺的方式，令煤老板们无法接受。

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