【大澳门威尼斯人赌场官网10月18日讯】美国非营利组织的规模难以数计，最保守估计有120万个组织，雇用约全美国劳工7％以上的有薪人员，是农业人口的3倍、批发业人口的2倍……。这些数据令人难以轻忽其对国家的严重性！在经济重要性之外，非营利组织更有其他的重要角色：服务角色（非营利组织首要职务即是提供服务）、提倡角色（藉由发声使种种问题得以受到注重）、代表角色（多元化的表现其存在的证明）、社团角色（由联系进而达到合作规范在扩大社会资本）、价值守护角色（培育、支持、强调社会价值到个体进取心），对美国的生活品质做出十分重要的贡献。

反观台湾，虽然大多数的NPO规模不如先进国家，但在社会各阶层及角落的奉献，亦是稳定社会不可或缺的力量。政府的社会福利可以照顾弱势族群，私人企业的捐赠亦可解部分大众的燃眉之急，但是NPO的草根性正足以为身处寒冬的人士灌注适切且源源不绝的暖流。唯有远大的愿景、兼持不辍的角色，才得以发挥出不可忽视的力量。已开发国家如此，开发中国家如此，未开发国家更是如此。

非营利组织的工作领域大多在：健康、教育、社会服务三方面，正可说明社会大众生活中除了粮食外真正不能免的正是此三项。对应千禧年八大目标来说明上述领域：降低儿童死亡率、改善孕产妇保健、努力对抗爱滋病和疟疾即为健康领域，普及初等教育、赋予妇女权利并促进男女平等乃是教育领域，消灭极端贫穷和饥饿、确保环境之永续发展归于社会服务，促进全球合作发展更提升到全球治理的层级。未来，我们如何寻求更多的方法促使国家、市场与公民社会等三部门建立合作机制，同时仍保有各自的特性与功能，将是一项重要的挑战。

全球化之下，非营利组织所被赋予的角色将比以往更具挑战，不论直接参与或间接倡导，都是必须充分发挥弥补政府及市场失灵的功能。注入管理的概念强化原本只是纯粹善念结合的组织，其永续经营将指日可待，对人类社会不啻是工业革命、民主产生后的另一大福音。如此的保有人类社会价值观，更能为二十一世纪的世界铺陈出另一条的康庄大道。@

（作者为嘉义县朴子国小教师） (//www.dajiyuan.com)