【大澳门威尼斯人赌场官网10月17日报导】（中央社记者李明宗台北17日电）总统马英九今天接任中国国民党主席，开展“以党辅政”新局。但在此同时，公共政策如何兼具党意与民意，避免陷入“以党领政”，是马英九面临的一大课题。

马政府上任初期，党政运作有时未如预期顺畅，从先前总统提名的考试委员与监察委员被提名人未能全数在立法院过关，到部分重大法案一波三折，可见一斑。

民主政治中，政党主要任务之一就是扮演好辅选机器的角色，在选举中胜选，取得政权后推动理念。年底三合一选举就是国民党中央执政后要面临的“期中考”，国民党势须赢得选举，但在拼胜选之余，如何避免公共政策方向不受影响，一贯秉持专业，确是考验。

马英九宣示要强化中常会功能，成为党政沟通平台。国民党32席选任中常委中，立法院系统囊括13席，立法委员除可在立法院质询政务官，影响政策走向，又有国民党中常会的沟通管道，动见观瞻。

民代关心选区利益无可厚非，但未来在中常会上，讨论政策必须以绝大多数人的利益为考量，避免公共政策“变质”，进退之间须审慎拿捏。

以行政院长吴敦义与行政院副院长朱立伦都未兼任国民党副主席为例，“政务繁重”是原因之一，却可避免遭致外界批评，遇有重大事务时再与国民党沟通，不失为两全其美的办法。

吴敦义、朱立伦虽未续任国民党副主席，但吴敦义曾久任国民党副主席兼国民党秘书长，朱立伦也才刚卸下副主席，党务工作娴熟，未来的党政互动不致于发生问题。

再从新组成的国民党权力核心观察，行政院侨务委员会委员长吴英毅等7位现任阁员选上国民党中央委员。行政院秘书长林中森、经济部长施颜祥、行政院经济建设委员会主任委员蔡勋雄与行政院公共工程委员会主委范良銹则是指定中央常务委员，除强化党政沟通，更提供灾后重建与振兴经济的窗口。

“以党辅政”是马英九兼任总统与党魁的理想，但实际的操作，“以党辅政”和“以党领政”可能只是一线之间。马英九尽管集党政大权于一身，但肩头上的负担也更为沉重，如何避免党意凌驾民意，兼顾民意与党意，是他面临的一大课题。