【大澳门威尼斯人赌场官网1月9日讯】1月7日，上海律师严义明将一份《政府信息公开申请》交到国家发改委，要求其公布中央新增四万亿投资中，已经通过审批的项目情况。将普通百姓想知道的“四万亿投资”具体会怎样花的好奇心转变成追求知情权的法律行为。不过专家认为公开的可能性不高。

据南方周末报导，严义明所依据是去年5月1日生效的《政府信息公开条例》。在申请中，严要求国家发改委公开2008年11月5日以来向发改委递交审批申请的省市地区名单及项目名单。

申请要求列表公开四万亿元资金来源以及目前已经审批通过的具体投资项目名称，选择投建项目的原因，投资项目的预算资金金额。

申请同时希望，国家发改委能持续、实时地公开对上述项目的监督措施及监督机构名称。

同在1月7日，严还向财政部递交申请，要求该部门于今年全国人民代表大会召开前二周，列表公布2008年度财政决算和2009年度财政预算。

在《政府信息公开条例》中第九条和第十条规定，前者说涉及公民切身利益的政府信息应该“主动”公开，而后者更明确规定，“财政预算、决算报告”和“重大建设项目的批准和实施情况”等政府信息，应该重点公布。

北京大学法学院教授王锡锌肯定了申请的正当性，“这些都是与公众利益密切相关的事项，应是政府主动公开的范围。“这类申请构成了一种监督权，就是你没有主动公开，所以我只能去申请公开。”

熟知政府运作的国家行政学院教授汪玉凯表示﹕“我认为国家发改委不可能提供非常详细的清单。”，“如果对决算或预算中的某一项提出要求，是可能的。但对整个预算提出要求，公开的可能性很小。”

污染、三鹿信息公开申请遭拒

北京大学法学院教授王锡锌说，目前已有的要求地方政府公布预算信息的申请中，还未有公布的先例。

事实上，严义明深知申请信息公开的难度。

在去年，他就曾要求安徽省、河南省、山西省三省的环保局公布当地重点排污企业名单。其间又多次向环保部、监察部多次举报，安徽省环保局才在去年底公布了一百多家重点排污企业的名单。而其它两个省份的环保局，均未有令人满意的回复。

在三鹿奶粉事件中，严也曾上书国家质检总局和卫生部，要求公布相关处理情况，但亦未获满意答复。

严提出行政复议，在最近收到的两部门回函中，行政复议亦未通过。“最可能的结果是，我现在的两个申请最终都被拒绝，”

严说，“但我希望以此引起各界对信息公开的关注。如果被拒绝，我会申请复议，复议不成，我会提起行政诉讼，行政诉讼失败，我明年会再次申请。”

按照规定，如果政府某部门不按要求公开信息，申请者可以提请行政复议，也可以向上级部门举报。这对地方政府部门有用，但对省部级单位，其行政复议就只能由它们自己做出，如果其再驳回，就只能提请行政诉讼。

“很多已有的类似个案，法院通常采取一种‘不理你’的做法，假装没收到，以此避免受理。”王锡锌说。

外界分析人士认为，《政府信息公开条例》实际是虚设，因为有许多涉及公民切身利益的政府信息，都被北京列为国家机密。想让普通民众知道什么，都是当局说了算。(//www.dajiyuan.com)