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我们是否吃得安全?

简述美国食品安全监管体系

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  自从前段时间大陆毒奶粉事件闹得纷纷扬扬之后,食品安全问题又重新引起了人们的注意和思考。幸运的是,居住在美的华人,受到美国严格的食品安全方面的法律保护,毒奶粉类的事件极少可能在美国发生。

  美国有一套全面、系统的食品安全监督管理体系,分为联邦、州和地区3个层次。以联邦为例,涉及食品监督管理的主要机构就达20个之多,其中最主要的有美国联邦卫生与公众服务部所属的食品与药品管理局(FDA)、美国农业部所属的食品安全检验局(FSIS)、动植物卫生检验局(APHIS)以及联邦环境保护局(EPA)等。

  食品和药品管理局(FDA)是负责食品安全的最主要的监管部门,管辖范围最广,负责除食品安全检验署管辖范围之外的所有食品,包括州际贸易及进口食品,目的是保证美国食品供应安全、卫生、有益;标签标示真实;保证化妆品的安全和正确标识等。食品安全检验署(FSIS)只负责确保肉禽蛋制品的安全。环境保护署(EPA)的任务包括保护消费者免受农药危害,任何食品或饲料中不得含有非法食品添加剂等。动植物卫生检验署(APHIS)主要防止植物和动物带有有害生物和疾病等。

  这些食品检验机构聘用大批专家,如化学家、数学家、微生物学家、食品科研专家、病理学家、分子生物学家、药理学家、营养学家和流行病学家等,以专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式,从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管。

  与之配套的是涵盖食品产业各环节的食品安全法律法规及产业标准,既有类似《联邦食品、药品和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》这类的综合性法律,也有如《联邦肉类检查法》、《蛋制品检验法》、《食品添加剂修正案》这样的具体法规。指导原则为:只允许安全健康的食品上市;食品安全的监管决策须有科学基础;政府承担执法责任;制造商、分销商、进口商和其他企业必须遵守法规;监管程序透明化,便于公众了解等。

  一旦被查出食品安全有问题,食品供应商和销售商将面临严厉的处罚和数目惊人的巨额罚款。如果消费者发现问题,可以随时打电话举报。民间的消费者保护团体也是食品安全监管的重要力量。

  比如食品添加剂就是一个人们十分关注的有关食品安全的因素。在大陆毒奶粉中发现的三聚氰胺实际根本就不是食品添加剂。在美国,人们把食品成分是否安全的评估交给了FDA。FDA根据科研数据作出判断,制定法律,并且监督执行。每一种食品添加剂在获得批准之前,都进行了几乎是人们所能够想到的所有检测。只有各种检测都没有发现问题,才能够成为“食品添加剂”。所以总体说,只要是获得批准使用的食品添加剂,就可认为是安全的。

  美国的食品厂商不会去干违反FDA规定的事情。因为非法使用添加剂,或使用非食品添加剂,产生的后果他们承担不起。迄今为止,还没有见过使用合法食品添加剂而出问题的报导。

  再有美国从事食品生产、加工与销售的基本都是大企业,销售食品的多是超市和商店,不存在无照经营,掺假现象极少。对于竞争激烈的企业来说,信誉就是生命。因此各企业主要考虑的是如何为顾客提供更好的服务,以扩大销售,而不会为了一时的利益损害消费者。

  笔者有一位朋友在美国一家大食品公司做电脑程序设计工程师,对此深有体会。他说,公司严格执行关于食品生产的各项规章制度和法律法规,他是设计食品加工程序的,所有对食品要求的标准(包括各种食品成分、用量、添加剂等)都一丝不差的写入程序中,食品在成批生产中完全按照电脑程序走,所以不会生产出如何违反法规的有害食品,安全是一定有保障的。

  笔者的另一位朋友告诉过我他在Pizza店打工的经历,那时他家每天都有和好的发面,烙饼、炸油条甚是方便。原来,Pizza店每天晚上把当天没用完的Pizza面都扔掉,保证第二天给顾客的是新鲜的面做的Pizza。他经过经理同意,就把剩面拿回家了。这个故事从一个侧面反映出美国人处理过期食品的毫不留情,在我们华人看来,简直有些太浪费了。可是,我们不得不承认,美国人对食品安全高度重视。

  在美国,政府普遍通过互联网发布食品安全信息。如联邦政府专门设立了一个“政府食品安全信息门户网站”(//www.foodsafety.gov/),这个网站的标志是“从农田到餐桌”(From Farm to Table)。通过该网站,人们可以从这里连接到与食品安全相关的各个网站,查找到准确、权威和最新的信息。(//www.dajiyuan.com)

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