【大澳门威尼斯人赌场官网1月23日报导】（中央社记者郭传信新德里特稿）美国总统奥巴马政府上台，强调外交政策将求新求变，灵活运用软硬实力，有效解决国际冲突，但这却让印度忐忑不安，担心在前总统布什时代享有的特殊宠遇，可能因此不保。

在布什时代，印度享有的特殊宠遇，包括了美国将印度塑造成金砖国度，引来庞大外资，带动印度经济成长，以及尽管国际社会抗议印度拒绝签署禁止核武扩散条约，美国仍然与印度签署核能合作协定，此外，美国也一直避免触及印度最忌讳的印、巴（巴基斯坦）喀什米尔争议。

印、巴自1947年脱离英国统治分立以来，两国因交界的伊斯兰教喀什米尔主权争议已爆发三次战争，目前处于停火状态，印度占据三分之二土地。1948年和1949年，联合国安理会曾两次决议喀区问题由喀什米尔人民公投自决，但印度拒绝。由于两国都拥有核武，也构成了南亚爆发核战的隐忧。

布什政府对印度的厚爱，固然是基于布什政府的战略思维，希望以印度作为保障美国在南亚利益的战略棋子，与印度建立了两国有史以来最密切的经济、外交与军事关系，而印度也因此踌躇滿志，认为有美国靠山，从此不必再为饱受抨击的拒签禁核条约和喀什米尔问题烦恼。　　

但奥巴马新政府上台前，包括奥巴马本人和身边主要幕僚，就发表了一连串有关外交政策走向的言论，让印度觉得很不自在。首先是新任国务卿希拉蕊．柯林顿表示，在防御恐怖主义威胁之际，美国将运用所谓“灵活实力（smart power）”，混合“软、硬实力（hardand soft power）”，让其他国家参与共同降低核武危机。

希拉蕊在国会任命听证会上表示，重新检讨“全面禁止核试爆条约（Comprehensive Nuclear-Test-BanTreaty）”或“不扩散核武器条约（NuclearNon-Proliferation Treaty）”以及“核分裂物质减量条约（Fissile Material Cut-Off Treaty）”，将是奥巴马政府与其他国家解决核武问题的首要之务。

印度对此立即做出了强烈反应，直觉认为美国将会在核武问题上施压印度。外长穆克吉在一次媒体访谈时坚决表示，印度不会签署“全面禁止核试爆条约”或“不扩散核武器条约”。他说，印度已向美国布什政府表明，印度只接受与美国缔结的双边核能协定约束，并且遵守向国际原子能总署所作的安全承诺。

奥巴马政府显然有意将印度拉回到全球核武控制机制上。但印度前驻巴基斯坦外交官巴萨拉席（ GParthasarathy ）表示，印度不接受禁核试爆条约或不扩散核武条约的约束，在于印度的核武威胁来自中国与巴基斯坦，在缺乏互信基础上，任何一方都不可能主动降低核武力量。

印度同时也担心美国可能对喀什米尔问题有新的作法，并且对奥巴马政府将可能源自巴基斯坦的孟买恐怖袭击事件与喀什米尔问题串联在一起，表示极度愤怒。

奥巴马指定的美国驻联合国大使苏珊．莱斯（Susan Rice），也是奥巴马竞选期间的外交政策顾问。她在奥巴马就职前表示，当前若干国际纠纷，诸如喀什米尔、巴尔干半岛、塞普路斯、戈兰高地等，都是亟需联合国介入扮演重要斡旋角色以解决问题的冲突热点。

她同时指出，喀什米尔和车臣、伊拉克等地发生的冲突因子，都是国际盖达恐怖组织藉以召募圣战成员进行恐怖活动的理由。

英国外相米勒班（David Miliband）不久前也在媒体撰文，将喀什米尔问题与南亚恐怖活动的根源串联在一起。他表示，一旦解决印巴之间长期以来的喀什米尔争议，将可使极端势力丧失使用武力的主要理由，并且可以让巴基斯坦政府更专注西部边境穆斯林部落极端势力的威胁。

奥巴马自己在去年选前的一次媒体访谈中也表示，他有意派遣喀什米尔特使，解决巴基斯坦东部的后顾之忧，让巴基斯坦军队能够专心对付西部毗邻阿富汗边境的塔利班民兵等极端势力活动。

但印度除不断抱怨境内恐怖攻击事件是来自巴基斯坦之外，对奥巴马等人主张介入喀什米尔的建议表示相当愤怒。印度外长穆克吉表示，印度不需要外人多余的建议。他抨击这是干涉印度内政。

奥巴马在就职演说中也提到，盖达与宾拉登在阿富汗和巴基斯坦死灰复燃，是美国安全的第一号威胁，美国必须确保他们无法建立攻击美国的基地，因此将派遣更多美军到阿富汗，并协助阿富汗经济发展，同时也将对巴基斯坦提供更多非军事援助，条件则是巴国必须加强打击极端份子。

“印度斯坦时报”外交专栏作家巴鲁阿（Amit Baruah）表示，如此一来，在奥巴马政府的南亚外交政策优先名单上，将是阿富汗与巴基斯坦第一，而印度显然已不会再被视为美国的第一线盟友。

印度前副国家安全顾问强德拉（Satish Chandra）也指出：“毫无疑问的，印度在喀什米尔问题上，将会面临更多的压力。”

印度国立尼赫鲁大学南亚研究所教授辛赫（Uma Singh）则表示，对奥巴马政府而言，美国仍会继续与印度维持战略关系，但无疑的，巴基斯坦对美国在南亚的地缘政治利益将是更为重要。

印度一位外交人士也表示，印度相信美国新政府的南亚政策不致有太大变化，但印度仍必须小心观察奥巴马政府的动向。他表示，美国新政新局，印度以往和布什政府建立的热络关系，显然已随布什的下台而冷却。他说：“印度失去了旧爱，但不知能否得到新欢。”