【大澳门威尼斯人赌场官网1月20日讯】(美国之音记者：黄耀毅华盛顿报导)继中共国家主席胡锦涛在新年讲话中呼吁两岸进行军事交流，建立军事互信机制之后，台湾国防部宣布将规划裁减军队人数，将目前27万5千员额，进一步减少到18万到22万人，这引发了反对者对台湾国防安全减弱的忧虑。

*民进党立委反对加讽刺*

民进党立委蔡煌琅认为，这会折损战力，让国防安全洞开。民进党立委高志鹏也呼吁，马英九总统不必急着在任内解编国军，向中共输诚。

路透社引用“詹氏防卫周刊”驻台记者颜文德的话说，“这是马英九的另一个去军事化的例子，另一次对中国示好”。是否两岸关系和解，促成了台湾方面打算裁军？

*早已筹备*

政治大学国际关系研究所研究员刘复国分析，军事改组并不是一两个月就能够达成的事情，台湾军事改组其实早已筹备多年。

“不是直接的因素。其实大的政策在过去就已经在思考、在调整。去年的国防报告书就已经讲出来，兵力的调整、军力结构的调整，主要是以任务跟能力作为导向。所以在我的判断里，应该不是直接对大陆方面缓和政策的立即反应。”

事实上，民进党一向主张缩短台湾兵役役期，而前总统陈水扁更明确支持募兵制，因此台湾军队一直是朝着精简的方向前进。国民党立委、立法院外交及国防委员会委员帅化民也表示，台湾军力结构60年来都未变过，并不适合未来战争需要，所以必须调整。

*裁肥肉不裁神经*

淡江大学国际事务与战略研究所林中斌教授认为，精简是对的方向，重点是如何改组才能提升战力，而不是出现反效果。

“人员花的钱是最多的，台湾之前人员花的钱几乎达到国防预算60%。现在大国、先进国家， 人员是越来越少，可并不见得会影响到战力，因为他是一个高科技的战争，是一个中国大陆叫做信息化战争，我们叫做资讯化战争。所以要靠什么？要靠武器的精良，还要靠人员的智力，大脑要发达。真正令人忧心的不是数量，而是说你这个裁军，是裁了肥肉，还是裁了大脑的神经。”

*强军和强经济*

林中斌教授跟刘复国博士同时都强调，即使两岸情势和缓，也不能就放弃建军，因为军力仍旧是保卫台湾的重要手段，而且两岸协商时，也是在谈判桌上重要的筹码。马英九总统也在去年年底公开表示过，建军备战是必须的。

林中斌教授补充，台湾未来的安全，其实要靠经济，所以维持庞大军队并不必要。

“台湾的安全将来要靠经济。把台湾变成全世界经济链里面一个不可或缺的环。如果台湾受到攻击、台湾受到威吓，那么整个世界的经济都会觉得到痛苦，包括中国大陆。所以这就是将来一种另类的安全方向，因此很多的（军事）人员就没有必要了。”

对于台湾未来战略的走向，刘复国认为虽不必再以大陆作为主要战略目标，但台湾人民的利益还是需要军事力量保卫。

“过去到现在，我们都是防范中国大陆对我们的军事进犯，在未来我们可能会导向比较全面性的国防思维。我的印象所及在2002年，台湾当时协助美国，在阿富汗上面做了很大的贡献，协助联合国军队在阿富汗。”

*非传统军力和外交工具*

林中斌教授更认为，台湾军事战略的转向，除了要加入“非传统安全”的思维，甚至可以促进外交。

“不要说台湾，全世界大国的军队现在有更多的时间跟精力花在非传统安全上。什么是非传统安全？就是救灾、抢险、反恐、人道救援、维和。这都是解放军做的。如果我们能够提升非传统安全的军事能力，我们还可以借此变成外交的工具，跟其他国家作互动。”

立委帅化民表示，真正的裁军人数还没有定案，但是调整军队结构的方向是正确的。
 

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