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打开潘朵拉盒 台外婆澎湖湾追求幸福待考验

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月12日报导】(中央社记者周永捷台北12日电)争议多年的博弈条款今天过关,澎湖未来可望开放博弈业。然而,当博弈这只“潘朵拉宝盒”开启后,除了带来庞大商机外,“外婆的澎湖湾”如何在金钱游戏中追求幸福,更待考验。

立法院院会今天三读通过修正离岛建设条例,开放国际观光旅馆经离岛公民投票,有效投票数超过1/2同意,得附设观光博弈业,并排除适用刑法赌博罪章的规定。

对于处于经济弱势的离岛地区而言,开放博弈的最大动机处就是替当地带来庞大的商机及就业机会。

根据行政院经济建设委员会日前完成的“开放博弈产业评估报告”指出,以澎湖为例,观光赌场设置后,每年将引进50万人次以上的观光客到澎湖旅游、会展与购物,博弈总收入为新台币500亿元,观光相关产业总收入也有500亿元之谱。

在就业机会部分,报告指出,一张赌场许可执照的发放至少可产生5000个就业机会,整体博弈产业开放将产生至少1万个就业机会;若再加上周边产业发展,预估将可创造3至5万个就业机会。

不过,开放博弈是否真能替离岛带来蓬勃商机?拉斯维加斯的金沙集团过去一年来股价从150美元跌到5元,近来也停建澳门赌场第5、6阶段的建设;澳门另一个主要的博弈集团永利集团原本要开发新市场,但去年度十月收益和前年同期相比,减少了26%。

其次,不稳定的气候与欠缺基础建设是离岛观光开发最大的问题。若开发商无节制扩充夏日旺季的产品及服务供应时,相对在淡季就会造成资源大量闲置。

此外,澎湖至今仍欠缺交通、水电、废弃物处理等基础建设,是否能承载每年数百万的观光人潮消耗资源,也是开放博弈观光的潜在隐忧。

开放博弈或许是离岛经济的一剂强心针,但在规划观光博弈产业时,更不能忽略当地既有的自然、文化资源。

澎湖拥有独一无二的玄武岩地貌和风力发电资源,也有石沪、菜宅、咾咕石屋、石敢当、镇风塔等文化资产,以及高达200种的鸟类生态及丰富的潮间带资源。相关单位在规划离岛观光博弈时,应整体思考如何整合澎湖既有的优势,才能真正落实国际度假村所能带来的效益。

随着离岛开放博弈,金融犯罪、社会治安、教育、贫富差距扩大等问题,都将会是难以估算的冲击。在藏着希望和灾祸的“潘朵拉宝盒”开启后,“外婆的澎湖湾”如何在“概率决定命运”的金钱游戏中,追求属于离岛人的幸福,在在考验着澎湖人与政府相关单位的智慧。

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