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突破窠臼学以致用 台湾法学教育改革关键

【大澳门威尼斯人赌场官网9月22日报导】台湾法学教育面面观系列专题之二

(中央社记者吴曼宁、黄自强台北二十二日电)随着全球化的脚步,智慧财产权、专利法等跨国法律案件不断增加,更凸显法律专业人才养成的重要性。因此,如能突破传统窠臼,进行跨科系整合教学,并思考改革国家考试方向,让法律学子学以致用,不沦为拘泥于国家考试条文背诵的法匠,恐是台湾法律教育的当务之急。

法学教育改革,非一夕之功,要如何因应时代做变革,各界看法不一。如以辅大法律系教授陈猷龙研究邻国经验为例,日本从2OO4年起实施“法科大学院”制度,主要招收非主修法律系的大学毕业生,经三年训练后以通过司法考试为目标,希望培育出具专业知识的法律人才;韩国经一番讨论,也决定自2OO9年一改传统,成立类似日本制度的“法学专门研究所”。

台湾也曾有立委希望进行制度性改革,让台湾法学教育能与国际化的趋势接轨,前立委陈明真即曾向立法院提出“高等考试法官检察官律师考试条例草案”,希望成立“法律专业研究所”,藉管制考试人数和提高录取率,改善现有制度问题,但遭学界强烈反对。

他认为,台湾司法人员考试录取比率偏低,法律系学生虽完成四年的法律课程,但大多数学子在毕业后仍需补习才能荣登金榜,让补习教育取代正规教育,甚至有学子补习多年仍无法圆梦,不仅浪费生命,也凸显台湾的法律教育是否出现问题等争议,“拿这些时间拿来做别的事不是很好?”因此,既然律师无法达成市场所需服务,台湾应效仿韩国,大刀阔斧变革。

不过,抱持不同态度的政大法学院院长陈惠馨认为,国家不能只培育法官和律师,法律人应朝多元化发展,台湾自1991年东吴大学成立法学院硕乙组后,各校逐渐开设科技法律研究所、法律科际整合研究所等,已呈多元化发展,“不一定从左到右才是改革,台湾早就有法科大学院的制度了。”

提到改革,台大法律系专任教授颜厥安认为,近二十年法学和法律受到全球化、尤其以美国主导的冲击,虽然学界对是否要改为美式学士后教育的争辩不会太早结束,但另一个改革重点是在国家考试的方向与方式。

他分析,考试领导教学,国考由学界出题,若教学没有调整,“国考仅是反映出学界的观念”,从国考科目来看法学教育,“其实改革谈了这么久,教学方式、观念、内容没有太大改变”。

以律师高等考试题目为例,辅大法律系教授陈猷龙认为,考试题目采申论式,内容深入又复杂,考生往往来不及思考,几乎是想到什么就写什么,因此,在时间有限、题目问题点多情况下,不易测出鉴别度。

换句话说,其实国考不必复杂,能考出基本解题能力即可,如此也能降低特别深入某领域的“独门暗器题”。尤其,考试院从未供布过答案,让外界十分诟病,社会科学确实无标准解答,但既然是考试,必定有答案供参考。

颜厥安建议,可将参考答案公布一段时间,接受各界讨论与质疑,答案可以有一个以上,只要能掌握重点、分析合理就可以给分,这些都是可行的改革方向。

另外,提高律师高考的录取率,也是可行的改革方向之一,陈惠馨表示,若效法美国的证照制度,放松律师证照比例,让持有证照者能进入各产业,非以律师、法官为唯一目标,台湾法学教育的产出会更多元。