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美政府与国会研议系统化拯救金融市场计划

【大澳门威尼斯人赌场官网9月20日报导】(中央社记者林琳纽约十九日专电)美国财政部长鲍尔森今天宣布,政府必须执行一项紧急救援计划来解决金融市场非流动资产的问题,期望在九月二十六日国会休会之前能够研议出措施。

最近一周华尔街的风暴不但震撼了美国社会,也在全球股市引发恐慌。根据美国媒体的报导,货币市场基金的未偿付债务总额可能高达三兆四千亿美元。

财政部构想的救援方案可能会是自一九三零年代经济大萧条以来规模最大的政府介入市场的行动,政府将接手金融机构发生问题的抵押贷款债权资产,同时也会购入抵押贷款包裹成的证券。

鲍尔森今天在记者会上表示,联邦政府必须执行一项解决非流动性资产的计划,因为这个问题已经让金融机构不胜负荷,也威胁到美国的经济。

美国政府最近迫于情势插手解决金融机构的问题,包括接管“美国联邦国民抵押贷款协会(房利美)”及“美国联邦住宅贷款抵押公司(房地美),并以接手其百分之七十九点九的股权的条件提供“美国国际集团”八百五十亿美元贷款。用纳税人的钱来解决金融机构的问题,以及公共部门对市场的干预,可能的风险与后遗症已引起普遍的关切及一些财经专家的批评。

布希总统今天表示,为了不让愈滚愈大的金融问题继续耗损金融体系,政府出手救援的行动有其必要,目前也是关键时刻。

华尔街的财经专家指出,当债权方面投资的泡沫破裂时,许多靠着借款在市场操作的银行、投资银行及风险基金必须降低其负债股本比率。如果多数的操作者都同时想脱手与债权有关的资产时,这些借款者资产的价值就会下降,而且更难脱手。最近投资银行爆发的就是严重的非流动性资产问题。

财政部的救援计划可能需要相当大规模的资金。华尔街的专家们甚至估计,要解决当下金融市场的问题恐怕需要一兆美元。美国政府在二零零七年的政府开支总额大约是两兆七千亿美元。由此可见问题的严重性。

财政部将如何有系统的解决问题?根据美国媒体的报导,鲍尔森与联准会主席柏南奇的想法是成立一个专责处理机构,其功能类似国会在一九八九年通过成立处理银行呆账的“清算信托公司”。

财经界人士指出,从比较乐观的角度来看,当市场稳定下来之后,贱价购入的资产可能有比较好的市场,这样的投资甚至可能获利。

包括曾经担任过财政部长的财经学者萨默斯及曾担任过联准会主席的伏克尔都认为,政府应该成立这样的专责机构来稳定市场,让投资者能重拾信心。

昨天联准会已经在全球信贷市场挹注了三千亿美元,同时也宣布一项由欧洲银行及加拿大、日本、英国及瑞士的银行共同提供一千八百亿美元贷款给金融市场的计划。由于市场上仍然是信心涣散,联准会为了稳住百分之二的主利率,再宣布分两波再挹注共一千亿美元。

美国国会也意识到,已燃烧到全球各地的金融危机必须有当机立断且更系统化的解决方案。这个周末,财政部、联准会与国会将密集研商,让研议中的救援计划在一周内能获国会同意定案施行。