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减让获共识 杜哈回合谈判有进展

【大澳门威尼斯人赌场官网7月27日讯】〔自由时报编译罗倩宜/综合外电报导〕在日内瓦召开的世贸组织(WTO )部长级会议获得突破,由核心七国提出的农业与制造业减让模式初步得到多数国家支持,延宕多年的杜哈回合谈判或能起死回生。

WTO三十五国部长连日来的讨论,旨在降低补贴和关税,消除国际贸易障碍。其中农业及非农市场进入(NAMA )两大领域是阻碍杜哈回合进展的关键。惟前4日的讨论陷入僵局,各方疑虑会谈成效不彰。

欧美降低农业补贴及关税

25日晚间,核心七国磋商后提出一份农业与制造业减让套案,内容包括:欧美国家降低扭曲贸易的农业补贴,美国削减七十%,欧盟削减八十%;降低农产品关税,惟欧盟及其他已开发国家仍可设定四%的敏感性农产品不在减税项目之内。

美国将饱受争议的农业补贴上限削减七十%后,降至一四五亿美元,为现行农业补贴上限的三分之一;看似让步极大,实则不然,去年美国扭曲贸易的农产品补贴总金额因粮价飙涨,仅有九十亿美元。

本次会议进展缓慢主因是各方立场相左。开发中国家认为欧美农产品补贴阻碍他国农业发展,间接造成目前的粮食危机,因此反对先进国家不合理的农业保护措施。先进国家则希望巴西、印度与中国等新兴国家能开放制造业市场,来换取先进国家的农业自由化。

即使同为开发中国家,立场也各异,粮食出口国如泰国和巴西希望全球农业自由化,印度和印尼等粮食进口国则欲保护本国农业。

25日的会议固然在农业与制造业减让议题初步浮现共识,但其他敏感项目如香蕉和棉花则完全未触及。美国贸易代表史瓦布在会后表示:“多数国家都支持减让模式套案,不过若干新兴国家的态度可能危及进展。”

农业与制造业减让模式套案由WTO核心七国提出,交此次与会的三十五国通过后,仍须获得一五三个会员国全体同意,WTO的任何新协定必须通过无异议的共识决。WTO秘书长拉米警告,各国若无法展现弹性与决心,谈判将岌岌可危。

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