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美四学者撰文强调布什应信守对台军售承诺

大澳门威尼斯人赌场官网7月19日报导】(中央社记者林琳纽约十九日专电)包括曾任美国国防部中国科科长卜大年在内的四位曾在布什政府任职的美国智库学者今天在“华尔街日报”发表评论,强调美国总统布什希应该信守提供武器给台湾以维护安全的承诺。

评论指出,二零零一年布什希总统甫上任时做出一项有胆识且有原则的决定,将提供台湾多项军事配备以维安全。但是,到了二零零八年即将卸任之前,布什看来已食言。

太平洋美军司令吉亭上将十六日证实,布什政府已冻结对台军售。他也透露,北京向他明确表示非常关切对台军售的问题。

包括美国企业研究所的卜大年、普林斯顿大学教授佛里特贝克、卡内基国际和平基金会资深研究员狄利斯以及阿米塔吉国际公司合伙人薛瑞福四位学者强调,冻结对台军售的决定不只是错误,而且危险。

评论指出,中华人民共和国在急速扩充军备,而它的武力扩张也包括针对台湾部署的武器─数百枚短程导向飞弹、无数的新型战斗轰炸机及各型攻击性的潜艇。

布什政府原本根据台湾关系法建议一项提高台湾防卫能力的军售项目,虽然台北与华府的军事专家对于这些项目有不同意见,提出这项军售充分展现美国长久以来协助台湾防卫的承诺,也是让台湾能更坚强地防止中国可能进犯的重要因素。提供这项军售也符合布希总统承诺的:美国将不计一切来防卫台湾。

评论指出,除了军售之外,布希也改变了台湾安全协防的关系,例如容许台湾要求其他的武器系统。台湾希望购买F-16战机来取代老旧的机群。

评论指出,很不幸的,台湾方面也因为国内政治问题,导致对于美国提出的军售无法快速进行。目前布希政府看来已经不愿意继续这项交易。

布希政府为何会改变方向?评论指出,布希政府认为台湾前总统陈水扁是一位鲁莽的挑衅者,执意将台湾推向独立,甚至不考虑战争的风险。一些布希政府的官员担心出售武器给台湾只会让他气焰更盛,所以他们对于台北方面在这项问题上的持续混乱及难以决定,反而私下窃喜。

评论指出,不论这样的考虑是否合理,现在都不合适了。二零零八年五月台湾人民选出的新总统马英九就职,他致力于改善两岸关系,避免陈水扁的耸动高调。不过,马总统也坚持要加强台湾自卫能力。

四位学者认为,自从二零零一年的恐怖份子攻击事件之后,布希政府一直希望避免和北京对立,同时在许多问题上也希望得到北京的支持,尤其是在解除北韩核武方面。虽然中国能有多大帮助仍是可讨论的问题,布希政府的亚洲政策在许多方面都愈来愈以不冒犯北京为重要考量。

他们强调,不计代价只要不冒犯中国的政策并不符合美国在台湾海峡的利益。首先,从实力的角度来看,它损害到马总统与北京交涉的能力,如果台湾人民期望统一,甚至损及两岸的和平统一。

学者们认为,不让台湾拥有至少能因应中国大幅武力扩张的能力,也增加了美国部队在万一台海爆发冲突而他们必须干预时的负担。

对于布什政府提到对台军售会破坏两岸关系及美国与中国的关系,学者们认为是言过其实。北京在七年前就认定华盛顿会出售所承诺提供的武器给台湾。北京空军增加了数百架战机,根本没有军事上的理由可以抱怨美国出售六十六架F-16战机给台湾。这些武器的项目中,没有任何一项会大幅提高台湾军事攻击的能力。

评论指出,台湾方面军购的预算在今年年底就将失效,而美国国会认可军售案的程序也需要相当的时间,所以美国政府应有立即的行动。

学者们强调,这项军售案不只关系到一个美国的民主友人的防卫,也关系到马英九政府的可信度。它也关系到美国在亚太地区保护其自身长期利益及布什保卫自由的决定。

如果美国不能有适当行动,会立下一个危险的前例。这将显示,自中国开放以来,美国政府第一次为了讨好北京而规避其协助台湾的义务。

学者们指出,现在正是美国改变政策的时候,应该信守原则并且务实。