【大澳门威尼斯人赌场官网7月15日报导】（中央社记者江俊亮嘉义县十五日电）嘉义县大林镇长李秀美因贿选案遭停职、县府指派她的女儿代理镇长；大林镇农会总干事简忠男届龄退休，理事会硬“乔”他的妻子担任秘书、再依法派代总干事，这两件人事案在地方上吵得沸沸扬扬，虽说于法并无不可，但社会观感普遍不佳，值得政治人物三思。

厦门大学教授易中天在《品三国》一书中说，许多历史事件和历史人物都有三种面目、三种形象。第一种是正史上记载的面目，称之为“历史形象”；第二种是文艺作品中的面目，称之为“文学形象”；还有一种是老百姓主张的样子，称之为“民间形象”。

借用易中天的“三种形象”说，在台湾，政治人物也有三种观感、三种形象。一种是成者为王、败者为寇的“历史形象”；第二种存在派系之间，只问敌我、不问是非的“派系形象”；第三种就是主政者主导的公共政策与派系利益纠葛，所形塑的“社会形象”。

但是，许多政治人物所形塑的“社会形象”或“社会观感”，却令人不敢恭维。大林镇长李秀美因案遭停职，县府却指派她的女儿黄贞瑜代理镇长，这种“内举不避亲”的作法，就是形塑“派系形象”，而衍生出的“社会形象”，以及未来将被定位的“历史形象”，自然不言可喻。

虽然县府夸夸其词，指大林镇长代理案，于情、于理、于法并无不妥，黄贞瑜接任母亲李秀美的镇长职务，因法令并无相关规定，即使黄贞瑜不具备公务人员资格，但并无适法性的问题，因此县府仍执意由黄贞瑜“女代母职”。

县府还搬出法条指出，大林镇长被最高法院判刑三个月，依去年十一月七日新修订的选罢法第一百一十七条：“经判处有期徒刑，而未受缓刑宣告者，自判决日起，停止其职务”。县府认为李秀美仍可上诉，目前“并未判决确定”，因此仅依选罢法予以停职。

在制度面来说，县府依地方制度法第八十二条第二项规定，乡（镇、市）长停职者，由县府派员代理。而依目前法令规定，并未明文限制代理人员的条件，县府认为考量代理人黄贞瑜的学经历、品德操守、领导能力、公务行政经验、社会接受度等因素，认为是最适当的派代人选。

县长陈明文也说，县府依“法律面”、“制度面”、“代理面”等专业考量，因此指派黄贞瑜代理大林镇长，是因她具有政治学及行政工作的专业背景，又具有上述种种专业条件，绝不是因为她是李秀美的女儿才派代。

但是，古人不在瓜田纳履，不在李下整冠，县府却指派遭停职镇长的女儿代理她母亲的职务，是否有“瓜田李下”之嫌？会不会造成名义上是由黄贞瑜代理，而实质上仍由母亲李秀美执行镇长职务的不合理现象？社会大众的接受度又如何？这是第一点值得政治人物三思的。

此外，大林镇农会总干事简忠男将于明天届龄退休，剩余半年多的任期，依农会法及施行细则规定，应由秘书派代；如果秘书出缺，则由第二顺位的会务股长派代。而大林镇农会秘书郭典晋，本身又兼任会务股长，因此成为派代总干事的不二人选。

但是，大林镇农会理事会却在日前调整秘书职位，将秘书郭典晋调整为供销部主任，秘书一职则由会计股长何丽森接任，而何丽森是简忠男的妻子，接任秘书后，就可以“名正言顺”接任丈夫遗缺。

对于这个“技术面”的人事搬风，连局外人也可以看得出来，理事会的“葫芦里”到底是卖什么药？这又是从“派系形象”而衍生出的“社会形象”，而将来被定位的“历史形象”也呼之欲出。

如果，政治人物可以知法玩法，“情义相挺”地为派系人士背书；如果，政治人物不惜以“人事搬风”来顺遂政治上的目的，只顾“派系利益”而不顾“社会观感”，那么将来的“历史定位”，想必也好不到那里去，这又是政治人物值得三思的。

事实上，公共政策的形塑，并不是地方派系在比高下、争输赢，而是要思维如何让群众能够获得更高的福祉。嘉义县向来被视为派系激烈对立的地方，县长陈明文上任后提出的“终结派系、清流共治”，被反对派讥讽沦为口号，印证了故嘉义县议长张文正的名言：“有派系，就无是非！”

如果，派系人士只顾眼前利益，强横蛮干，而不愿“社会形象”与“历史形象”，只会让派系对立更加严重、让社会更加速分化；大家选边站的结果，老是想把对方整死、斗倒，将全民福祉摆两边，把派系利益摆中间，这样的政治氛围，人民必定惨败！