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总统退居二线立场是否微调 牵动政局发展

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月11日报导】(中央社记者黄瑞弘台北十一日电)总统马英九就任后宣示坚守宪政分际、党政分离,但在监察院人事同意权遭立法院震撼教育后,他立即亲上火线和立委沟通考试院人事,今天考试院人事果然全数通过,这是否代表马总统面对政治现实,退居第二线的宣示有所“微调”,将牵动未来的党政互动和政局发展。

马总统就任后,念兹在兹的就是宪政分际,一再强调中华民国是双首长制度,要向立法院负责的是行政院,不是总统,总统的任务和行政院的关系,主要是透过行政院实践政见,对外宣示将退居第二线。上任之初,马总统也的确鲜少对政策发表谈话,也未应立委呼吁到中南部水灾灾区勘灾,甚至因此被形容为“宅男”。

此外,马总统也强调党政分离,日前一度传出党内有人希望马总统回任党主席,府方立即否认,就可看出马总统不愿让外界误解他有意介入党务的印象。但府方的刻意区隔,却也引起党务和立法院系统的微词,并在考监人事同意权上引爆,导致包括监院副院长被提名人沈富雄等四人被封杀,给总统府上了一堂震撼教育。

国民党籍立委吴育昇说,因为前政府的的做法,或许让马总统认为“矫枉必须过正”,因此刻意强调宪政分际、党政分离等主张,严格落实,但却“太理想化”,经过这些事件后,及时做一些调整,是好事一件。

一位熟悉立院运作的党政核心说,“不经一事,不长一智”,重大人事本来就要沟通,否则立法院依法行使同意权,没有理由照单全收。立法院长王金平、国民党秘书长吴敦义等人也都认为,如果事先沟通,情势不会这么紧绷,监院人事同意权结果也会不同。

在立法院行使考试院人事同意权前,马总统分批邀约立委沟通,昨天还一一致电请托,考试院人事今天果然全数获得立法院通过。随着监察院同意权行使出现意外,让马总统亲上火线沟通,他过去的坚持,是否出现“微调”,颇令人玩味。

另一方面,面临股市持续下挫、景气不振,马总统日前利用出席公开场合和接见的机会,多次信心喊话,被媒体形容为是仿效美国前总统小罗斯福的“炉边谈话”,希望借此提振民心。总统府也立即表示,“针对人民关心议题,马总统未来会持续在适当时候,发表适当谈话”,这些动作让人揣测马总统是否可能逐渐走上第一线。

在现行的宪政体制下,党政互动经常陷入困境,民进党政府过去亦复如此,党政之间的协调从九人小组的设置,到总统兼任党主席的党政同步,再到党政合议,始终莫衷一是,党政之间的磨合,也都牵动当时政局的发展。

如今马总统上任,明白宣示自己将退居第二线,但面对七百多万张选票的期待,马总统如何拿捏分寸,对选民有所交代,又能坚持宪政分际、党政分离,备受瞩目。

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