【大澳门威尼斯人赌场官网6月22日讯】美国智库詹姆斯顿基金会（Jamestown Foundation）在四月十四日出版的半月刊《中国简报》（China Brief）中，发表了斯特里（Ian Storey）的文章〈南海的困扰与冲突──越南和中国〉（Trouble and Strife in the South China Sea: Vietnam and China），文中陈述中共与越南在南海主权的争议，以及其如何对双边关系造成冲击。

南海领土争议在九十年代的大部分时间造成部分东南亚国协（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）的会员国与中共政权之间的紧张关系，这些争议在二十一世纪初期略为降温，因为中共对东南亚国家采行“微笑外交”政策。在东南亚国协的十个会员国中，越南与中共的关系无疑是最复杂、紧绷和倾向于冲突的。两千年来受中国封建王朝的统治，以及过去六十年来与中共时好时坏的关系，使越南对中共既爱又恨。它一方面尊敬中国文化；另一方面，它又憎恨中共的高傲态度、恃强凌弱，以及其欲控制越南政权的明显意图。

一九九一年后的中越关系

在一九七九年的中越边境战争发生十余年后，越南与中共消除敌意，于一九九一年恢复正常关系。双边贸易额由一九九一年的几乎为零，成长至二零零七年的一百五十亿美元，使中国成为越南最大的贸易伙伴。对于越南而言，这是利弊参半的事──随着便宜的中国货品大量流入越南市场，其对中贸易入超不断扩大，而跨越边界的贸易增加也使仿造品、人口和毒品的走私日益猖獗。

一九九一年后的中越双边关系，一直受到三个领土议题的影响，包括划分八百五十英里长的土地边界、划分东京湾（Gulf of Tonkin）海域，以及南海主权纠纷，特别是中越双方都声称拥有主权的西沙和南沙群岛。

●划分土地边界

一九九九年十二月三十日，中越双方签订土地边界协定（Land Border Treaty），并于二零零零年七月生效，但协定的内容并未对外公开。随后在二零零二年后期，越南政府在网络上公开协定内容以澄清谣言。依据这项协定，在中越双方有争议的八十七点六平方英里的土地中，有四十三点六平方英里划归越南，而中共则取得另外的四十四平方英里。双方同时开始设置一千五百三十三个边界标示牌，目前已完成百分之八十五，预计今年年中可全部完成。

●划分东京湾海域

在经过十七回合的谈判之后，越南和中共于二零零零年十二月二十五日达成协议，依据一条等距离的线划分东京湾，并区分私有和公共渔场。尽管双方达成这些协议，但小规模的冲突仍不断发生。

●南海主权纠纷

在九十年代，中越两国在南海主权议题上存有重大歧见，双方都不愿意妥协，因而造成九十年代中期的外交僵局。二零零二年十一月，中共与东南亚国协就南海问题达成一项协议，这项协议旨在维持现状，并鼓励争议国之间采行建立互信的合作措施。但中共拒绝将一九七四年占领的西沙群岛明确纳入协议范围之内，这对越南而言仍是一次挫败。

三起事件关系恶化

二零零七年，中越关系因三起事件急速恶化。第一起事件发生在四月份，当时中共指控越南允许由英国石油公司（British Petroleum）领军的团队，在距离越南东南方海岸二百三十英里处的昆山海湾（Con Son Basin）开凿两口天然气井的做法侵犯其主权。同年六月，英国石油公司中止这两口井的开发作业，外界猜测中共以威胁减少未来的能源交易为手段对其施加压力，这使急需能源的越南对中共的欺侮感到狂怒。

第二起事件与西沙群岛有关。二零零七年八月，中共宣布开放西沙群岛观光的计划，导致越南重申其对该群岛拥有主权。同年十一月，越南抗议中共在西沙群岛举行军事演习。

第三起事件有关一项尚未被中共证实的说法。去年十二月初，中共人大通过一项法令，拟于海南岛设立三沙市以管理南海主权，包括西沙和南沙群岛。越南为表示愤怒，遂允许数百名学生连续两个周末，在中共驻河内大使馆与中共驻胡志明市领事馆附近举行反中共的抗议。

未来争议仍有可能发生

自从中越外交关系恢复之后，越南身为日益不均衡的双边关系的弱方，必须应付许多问题，例如：如何在敌意和依赖之间遵循中间路线，以及如何保持该国政治上的自治权等。然而，尽管双方在避免冲突上都有既得利益，如此可专注于经济发展，但未来中越两国在南海议题上的争议似乎仍有可能发生。◇

本文转载自《新澳门威尼斯人赌场官网周刊》第69期【西方看中国】栏目

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