开采美国境内更多原油是否能抑制油价?
【大澳门威尼斯人赌场官网6月21日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者安琪综合编译报导) 随着美国总统选战进入白热化,两党参选人无不使出浑身解数以吸取更多选票。针对让民众苦不堪言油价飙涨的热门议题,原本反对开采国内原油的共和党参选人于周二(6月17日)突然改口,表示支持此一方案,企图藉由这个利多消息的释放开拓新的票源。而民主党参选人仍然一本初衷地反对探钻境内石油。能源政策因此成了两党攻防战的焦点。然而,拓展国产石油的供应来源是否真能解救燃眉之急?专家们从不同层面解析它的效益。
开放国内原油开采与否?共和党立场松动
在共和党前布什(又译:布希)总统在位期间,国会曾于1982年制定法令禁止于墨西哥湾以外的沿岸地区探钻石油。
共和党现任总统参选人麦肯在2000年竞选总统时,曾不遗余力地反对在近海地区开采原油。然而在当今油价飙涨的冲击之下,麦肯突然政策转向于周二表示,对原油的开采,各州可以自行做出决定。
就在迈肯松口的隔日,现任总统小布什催促国会针对26年前的这项禁令提出翻案,并要求允许在北极国家野生动物保护区(ANWR)探钻原油。此外,他还提议要简化新炼油厂的建造流程。他表示,这些因应措施将有助于抑制未来汽油价格的攀昇。
面对美国境内不惜任何代价,增产国产石油以减缓当前压力的声浪,倡议环境保护和反对开放石油探钻的人士感到相当棘手。尽管共和党立场有所松动,民主党参选人奥巴马和多数团队成员对开采国内原油依然持反对态度。
开采国内原油是否带来利多?专家各有解读
根据近日盖洛普民意测验,57%的美国人认为应该开放境内原油的探钻和开采。从这项调查来看,很明显地,共和党的能源政策将赢得多数选民的支持。
然而开放国内原油的开采是否真能带来利多?《时代》杂志引述专家们各自独到的见解。
美国能源信息管理局(EIA)于2004年发布的研究发现,倘若开采位于北极国家野生动物保护区的原油,油价在2027年以前能持平的情况下,此举有助于缩减每加仑的油价达3.5美分。而自然资源保护委员会(NRDC)的资料显示,开放于沿海地区探钻原油,最多不过削减 3-4美分的油价。问题是:即使立即开放探钻开采,它得耗费数年才能真正见到石油的产出。
由此可见,这些开放政策对石油价格的影响非但微乎其微,而且是缓不济急的。
分析报导还说,美国的石油蕴藏占全球总量约3%,它却消耗全球产量的24%。美国石油总需求量的60%来自进口。开放境内开采的提议固然能减缓其对进口石油的依赖程度,然而,石油是全球性的消费品,它并不能解决全球能源问题。
报导明确指出,根据美国能源信息管理局,沿海地区和北极国家野生动物保护区等地的石油含量有7500亿桶。虽然这个产量看起来很大,但是2030年以前全球石油的消耗量将增加30%,在每日需求量高达1200万桶的情况下,美国所增产的石油是无法应付全球急速攀昇的消耗量。非营利组织环境保卫基金会(Environmental Defense Fund)万格纳(Gernot Wagner)表示,从整体供需面总的来说,它的净增加值是降低的。
每天提供各国经济预测与各类产业分析市场报告的环球透视公司(Global Insight),其中能源市场小组执行董事林德门(Kevin Lindemer)则是进一步剖析说,事实上,现行油价是依全球市场的供需状况而制定的。布什总统的提案对全球油价的抑制并无实质上的帮助。
解决能源问题的其他方案:节流和替代能源
针对开放于近海地区开采石油,有人尚且提出另一层忧虑:原油溢出会严重污染海域的潜在问题。
业界则是辩称,近几年来,安全防护措施已有大幅的改善。他们举证说,2003年国家研究委员会(National Research Council)一份报告表明,污染美国海域的原油只有1%是由现今运作的炼油设备渗透出来。此外,墨西哥湾的石油平台安然地度过卡崔娜飓风的摧残,未见大量的原油溢出。
当今问题的核心是:全球经济运作依赖石油甚深,但是石油消费会衍生诸多弊端。
就在两党为各自选票盘算,在是否开采国内石油议题上吵翻天的同时,该报导特别引领大家思考,在耗费心力争议这项提案的同时,可以考虑别的选项以转移人们对石油的深度依赖。
事实上,节省能源的消耗以及开发替代能源是可以同时进行,长期而言,它可以弥补石油供应不足和油价飙升的问题。
尽管低成本、高效率和对健康或环境危害较低的替代能源被视为是长期解决之道,但是一个值得注意的现象是,开发太阳能和风力等再生能源在税务上的优惠办法将于今年年底过期。然而,上周参议院未能成功地将此措施延期。西班牙籍的阿文戈亚太阳能公司(Abengoa Solar)总裁思纪(Santiago Seage)对《时代》的记者表示,缺少了这项诱因,这方面的产业发展势必停滞不前。
目前石油供应不能满足全球持续增高的需求量,这个消息无疑是雪上加霜。
除此之外,节省能源的消耗也是可以值得考虑的做法。比如在用户这一头严格制定汽车燃料效能标准,或是增加购买低耗油汽车的课税优惠等。
另外值得关注的是,最近未能通过温室气体排放总量管制的华纳-利伯曼(Warner-Lieberman)议案。麻省理工大学研究指出,执行该议案可以在2030年前使美国境内石油的消耗量锐减一半。比起从阿拉斯加或沿海所开采到油量总和,这个议案所带来的效益远远超出许多。
该报导评论道,平心而论,不管是开放境内石油探钻或是任何节流政策,它对于油价的抑制都无法收立竿见影之效,但是它对于选情却有着立即的冲击。
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