【大澳门威尼斯人赌场官网6月20日报导】（中央社记者郭萍英台北特稿）物价居高不下，北京对境内成品油进行补贴政策，以期抑制日益增加的通货膨胀压力，但此举却造成成品油的供不应求，且随着国际油价的持续走高，中国大陆油荒现象有日益加剧的趋势，改革油品价格制度的呼声此起彼落，物价问题与油荒危机相互牵制，如何两全其美考验中南海领导人智慧。

中国国家发展和改革委员会昨晚宣布，自今天起将汽油、柴油价格每吨提高人民币一千元，航空煤油价格每吨提高一千五百元；此外，销售电价平均每千瓦时提高零点零二五元。至于液化气、天然气价格不作调整。

北京这次突如其来的调涨油电价格，预料将刺激好不容易略呈稳定的物价水准，而通货膨胀压力也将如影随形进一步加剧，中金公司最新发表的报告认为，这次能源价格调涨将推高下半年消费者物价指数CPI 约零点九个百分点，使得下半年CPI平均达百分之七，远高于中国国务院总理温家宝订定的全年不超过百分之四点八的目标。与此同时，中国大陆油电价格长期因政府干预而遭到扭曲的问题也再度浮上台面。

过去三年，国际油价一路飙涨，特别是自去年八月美国爆发次贷危机以来，受到国际美元走软的影响，国际油价由每桶八十美元附近，一路涨至一百三十五美元左右，最高甚至创下一百四十美元的高峰，保守估计涨幅高达四成左右。国际油价的持续走扬，不但刺激全球物价的上涨，更冲击世界经济的景气与发展。

尽管如此，中国大陆油品价格在过去半年来仿佛老僧入定，不论国际油价如何飙涨，涨幅多大，中国成品油价格几乎纹风不动，甚至成为全世界油品价格最低廉的地方之一，大约只有国际基准价格水平的一半。最近一次上调成品油价格是在二零零七年十一月一日，汽油、柴油和航空煤油价格每吨各调涨五百元。

众所周知，中国大陆不论是电价或是成品油价格长久以来一直处于低估的状态，特别是油品价格远低于国际价格，主要原因是担心通货膨胀问题，政府调控部门基于遏制整体物价上涨压力等调控目标而采取控制油电价格等必要措施。中国发改委负责人今年六月初不久前就曾表示，中国大陆将暂缓对成品油的改革以“稳定社会经济”。

不过，中国大陆境内与境外油品价格明显的落差，造成中国油品业者怠于生产，甚至不顾本国需要，一味热衷于出口，导致本身出产石油与天然气的中国大陆油品出现供不应求现象，一些加油站要求驾驶人加油时必须搭配购买一箱矿泉水等怪异现象；尤有甚者，许多从事国际运输的企业为降低成本，采取让船舶飞机停靠中国大陆时加满油再走。类似前述社会现象引发各方要求北京正视境内油电价格扭曲所造成的后遗症。

中国大陆媒体引述中国石化协会的报告表示，由于中国境内外油价差距日益拉大，中国大陆炼油企业积极性不高，五月份原油加工量二千七百七十八万吨，较去年同期下降百分之一点一，为二零零六年以来首次下降；生产成品油（汽、煤、柴油）一千六百五十二点九万吨，同比下降百分之一点三，为近年来首次下降，其中汽油产量下降更高达百分之六点四。

中欧国际工商学院经济学教授许小年接受中国大陆媒体访问时认为，中国大陆长期对成品油价格进行人为限制，不仅大大增加财政压力，而且还会产生价格信号的扭曲，导致对能源需求的过于旺盛。香港经济分析师梁伟沛曾估计，如果中国大陆油价坚持不调，今年全年北京各种形式的补贴例如补贴农业、计程车司机、石油公司等需要五千亿元，相当于中国财政总支出六兆元的百分之八左右。

值得注意的是，中国大陆虽然本身生产石油与天然气，但对国际原油的依赖程度并不低，且对进口原油的依赖呈逐年增加的态势，二零零七年进口原油占其国内原油消费量的比重已达百分之四十九点八；中国大陆境内外油品价格明显的落差加深油品供需的失调。

诚如中国发改委这次调涨油品价格时所言，国际油价持续大幅攀升，企业加工和进口亏损严重，大部分地方炼油厂处于停产、半停产状态，供求矛盾突出，为逐步理顺价格，保证成品油供应，因而决定适当提高成品油价格。

不容否认，中国这次调涨油品价格，有助于缩短与国际间油价的差距，但两者之间仍有一段落差，而调涨油品价格也势必带动物价新一波的上扬，如何兼顾物价的稳定与导正被扭曲的油品价格机制仍需北京领导人审慎拿捏。