杨仁寿:外交工作的良善与真诚

杨仁寿

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月9日讯】近日报载:台湾金援巴纽10亿元遭侵吞案,台湾外交部充分授权金纪玖,建交案失败,但因内控失灵,导致“建交费”被金卷走,民进党执政8年来,在外交上一味短视近利只求一时效果,终于在卸任前18天爆发外交丑闻。无独有偶,1999年国民党执政时,台湾跟巴纽建交,只有短短16天,当时国际上盛传台湾出了25 亿金援给巴纽建交,当年的《时代》杂志还将这场建交案列为年度十大丑闻的第9名。

在中共的牵制下,台湾目前只拥有23个邦交国,分别为亚东太平洋地区的帛琉、吐瓦鲁等6国;中南美洲的瓜地马拉、巴拉圭、圣露西亚等12国;非洲的布吉纳法索、甘比亚等4国;以及欧洲的教廷。显然大都属于经济实力比台湾稍差的国家,因此,经济援助与金钱援助成为外交策略的主轴。

就如同一个人在社会上生存需要朋友,一则满足情感上的需要,一则彼此帮忙;一个企业需要建立网络关系,彼此在资源上互通有无。而邦交国还进一步提供国家安全功能。不管是个人交朋友,企业寻找事业伙伴,或是国家间的建交,彼此间相信对方的良善与真诚都是基本的要件。

近年来外交部的确做了很多努力,也付出许多人民的纳税钱,但是成果却是有限的。台湾必须认清,在中共这个干扰力量持续存在的情况下,外交困境是不会改变的,邦交国数字只会起起伏伏,不可能长足成长,台湾必须放弃邦交国数字的迷思,应该检讨的是外交的意义、价值、与手段。

如同外交部所宣示的,台湾外交理念是“秉持民主人权、经济共荣、和平安全”,而外交手段是“持续双边高层互访、派遣农业技术团、鼓励厂商投资强化双边关系、以及人道援助”。台湾在邦交国间的确在农业技术协助、厂商投资促进邦交国经济,以及人道援助上有不错的声誉。但是也以金钱外交而恶名在外。

正式邦交关系可能是一时的,例如拉拢或直接协助邦交国的政治人物,而建立外交关系;但是实质的友谊可以是长久的,例如借着对邦交国人民的生存贡献,表现出台湾人民的良善,以及与当地共同具有民主、和平、人权等理念的政治人物交往,表现出台湾人民良善的价值信念,而建立长久的关系。

当台湾的国际声望是正面的,台湾的协助是邦交国的人民而非政客所感受的,建交会水到渠成不需强摘。交到更多朋友是我们的愿望,但是手段必须符合良善与真诚的原则。在外交运作上,台湾需要的不只是合乎体制,而是更为良善的价值信念,以及正当的手段。◇(//www.dajiyuan.com)

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