【大澳门威尼斯人赌场官网5月19日报导】（中央社记者林长顺台北十九日电）检察总长陈聪明今天召开检察长会议，讨论特别费案侦办方式，并统一侦办标准。会中决议，领据部分，除非检察官能证明首长非因公支用，否则推定为因公支用；单据部分，检察官则须依经验法则从宽认定。会议也建请相关机关，就特别费制度研议修法或制定特别条例。

最高检察署指出，领据报结部分，检察官须参酌全案证据资料，了解首长是否依循行政院1973年以来的相关函释，由办公室助理人员，按月出具领据列报半数特别费，并依会计单位的实务作业程序，直接将款项汇入账户或给付现金，据以认定首长主观上有无不法所有意图、客观上有无施用诈术。

由于特别费领据部分不需提供单据，除非检察官能证明显非因公支用外，均推定为因公支用。

最高检察署表示，单据核销是否因公支用，检察官须依经验法则斟酌实际付款人是否为机关、首长本人或授权之人，并要了解消费态样、时间、地点、所换得的服务或商品客观上是否合乎情理；检察官也要考量首长本人或家人日常生活支出是否符合社会常情。

如果被告以欠缺违法性认识而主张免责者，检方应注意是否符合刑法第十六条“有正当理由而无法避免”的要件。

另外，特侦组侦办民进党内阁首长特别费案，已近尾声，检方发现部分现任首长以他人发票核销特别费。据了解，由于立法院会计法修法已进入付委程序，有可能在本会期三读通过，将特别费除罪化，特侦组将在五月三十一日决定结案时程，若修法无法完成，预计近期内将全案侦结。