【大澳门威尼斯人赌场官网4月7日报导】（中央社记者周盈成日内瓦七日专电）联合国人权理事会今天展开成立以来首次的“普遍定期审议（UPR）”，从波斯湾岛国巴林开始，两周期间将审查十六国的人权状况。非政府组织对这一机制有不同的期待。

人权观察组织日内瓦倡议主任德李维罗（Julie deRivero）今天对中央社说，透过这项非政府组织（NGO）能有一定参与的机制，“让人权理事会提出受审议国能够实行并产生效用的建议，是有可能的”。

她说，“UPR对各国政府来说，是项有益的运动”。

与此同时，专门报导和评论人权议题的日内瓦“人权论坛”网站报导，巴林NGO“巴林人权中心”副主席拉吉布抨击，当他和另外六个巴林团体代表上周要求会见主导巴林审议的外国籍三人专家小组时，竟被罗马尼亚籍的理事会主席柯斯提告知，这必须巴林政府同意，结果巴林政府也一如预料予以否决。

不满巴林人权状况的拉吉布说，巴林政府严格控制NGO，却想藉由UPR的机会对外粉饰太平，只安排了一些亲政府的“假NGO”与三人专家小组会面。

他说，被审议的国家竟享有否决自己国内团体发声权利，“将立下一个很坏的先例”。

德李维罗则说，虽然NGO的参与管道远不如所希望的多，但“这是一个开始”，将会尽力发挥影响力。受到理事会承认的NGO可以提供书面意见、在场观察会议进行，并和各国代表团接触，但她表示，一大缺憾是不能参与辩论。

从今天起到十八日举行的第一梯次UPR接受审议的十六国依次为：巴林、厄瓜多、突尼西亚、摩洛哥、印尼、芬兰、英国、印度、巴西、菲律宾、阿尔及利亚、波兰、荷兰、南非、捷克、阿根廷。

在这两周中，由成员国组成的工作组以三人专家小组提出的报告为基础，对每个国家进行三小时的审议，并在该场审议隔两天后的议程中花半小时通过报告，包含对受审议国的建议。报告还必须在六月间举行的下一次人权理事会常会中正式通过，随后理事会有权监督各该国后续实施状况。

UPR的对象从担任理事会成员的四十七国开始轮流，再推及所有联合国会员国。

人权理事会本是为了替代功能不彰的人权委员会，而在前年成立，但依然广被质疑它和前身同样沦为政治化，且受到本身人权不佳的国家把持。人权论坛网站今天也报导指出，上周，许多非洲国家和伊斯兰教国家连署致函柯斯提，要求会议一切过程预先确定，并不得录影。