【大澳门威尼斯人赌场官网4月30日报导】（中央社记者黄季宽北京特稿）中共总书记胡锦涛四月二十九日会见国民党荣誉主席连战时，提出“建立互信，求同存异，搁置争议，共创双赢”十六字方针，这不仅是对萧万长在博鳌论坛所提十六字方针的回应，更含纳了对台湾最新政局发展的思考，反映中共高层对两岸关系存在疑虑。

胡锦涛十六字方针的第一句是“建立互信”，其中大有文章。

首先，胡锦涛和连战自二零零五年以来，基于改善两岸关系的历史使命感多次会面，胡锦涛并不讳言对连战开拓国共两党新局的贡献。事实上，于公于私双方均已建立相当深厚的情谊。其次，国共两党早已达成了两岸关系和平发展五项愿景等共识，双方“互信”自不待言。胡锦涛如今为何又当着连战的面强调要“建立互信”？难道双方的关系倒退回到缺乏互信的时代？

显然，胡锦涛此言是另有所指。有分析人士认为，这与台湾大选之后，台湾新领导人的系列谈话及人事布局让中国大陆方面不解有关。其中主要包括：马英九从原来承认“九二共识”演变到近日表示，以后要“少提九二共识，多提一中各表”，以及任命前台联党立委赖幸媛为陆委会主委等。

北京方面的疑虑，中国国台办发言人李维一在四月三十日记者会上已经表达出来。李维一在回答有关赖幸媛将出掌陆委会主委的问题时表示，大陆方面不会对这项人事安排发表评论，大陆方面关心的是今后两岸关系的发展。

李维一指出，当前台湾局势出现积极变化，两岸关系呈现良好发展势头，“这一局面来之不易”。他字斟句酌中所蕴含的意义不言可喻。

李维一表示，两岸民众都期望尽快恢复协商谈判，实现包机周末化和大陆居民赴台旅游，“如果这一进程受到人为干扰，那将是两岸同胞都不愿看到的。”

很明显的，北京忧虑的是赖幸媛出任新职背后所代表的意涵，是否马英九的大陆政策将倾向前总统李登辉的路线？

由此观之，胡锦涛借由与连战会面的场合点出“建立互信”的重要，就应该不是无的放矢。

胡锦涛十六字方针的第二句和第三句“求同存异，搁置争议”，同样也不是空穴来风。

国共两党二零零五年达致了五项愿景和共识，第一项就是坚持“九二共识”，既称为共识就是“求同存异”了，现在为何却在两岸关系出现良好发展势头之际，又再予以强调呢？

论者认为，这应也与台湾政情上述快速变化有关。大陆方面一些人士质疑，“少提九二共识，多提一中各表”，这不就是“少提共识，多提分歧”吗？如此一来两岸关系不是又将陷入纷扰？

而胡锦涛说的“求同存异，搁置争议”，就是希望今后两岸能按照国共两党先前达成的共识进行和平发展，而不要一直去强调分歧。

值得注意的是，胡锦涛在提出十六字方针的同时，还表示要在“九二共识”的基础上恢复两岸协商，这是否意味胡锦涛认可两岸可以搁置有关“九二共识”的种种争议？同时，在“争议”和“分歧”之间，是“搁置争议”压倒“坚持九二共识”，还是“坚持九二共识”胜过“搁置争议”？

李维一在上述记者会回答有关提问时，仅重申对“九二共识”的一贯立场，而未进一步释疑。

不过，长期观察北京对台政策的人士则指出，两者之间，中共的立场应该是“坚持一中原则以求同”，“搁置各表争议以存异”。但如果台湾方面要反向而行，强调“各表”争议，弱化“一中”共识，那么所谓两岸把握当前改善关系的难得机遇，就将受到考验。

至于胡锦涛十六字方针的第四句“共创双赢”，固然与萧万长所提不谋而合，但是“双赢”是要“共创”而非“独创”，一旦两岸无法在“建立互信，求同存异，搁置争议”三方面有所进展，“共创双赢”就将只是一个遥远的愿景。

这也是李维一在四月三十日记者会上再三强调，推动周末包机和大陆居民赴台旅游，需要两岸“共同努力”透过协商达成的一个背景。

此外，另有学界人士指出，推动两岸周末包机等事宜，台湾方面本来就不宜单方面宣布时间表，因为这是两岸之间的事，应透过协商来决定。现在再加上上述各种新情况，相信大陆方面今后在进行有关协商谈判的时候，会较前更为谨慎。