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台经部经贸法律团队提升台湾解决争端能量

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月27日报导】(中央社记者叶方珣台北二十七日电)为进一步提升台湾参与国际经贸谈判与贸易诉讼等法务能力,经济部经贸谈判代表办公室于去年八月成立经贸法律团队,迄今已完成五个个案的第三国意见,未来将建构独立进行贸易争端诉讼能力。

经贸谈判代表办公室指出,台湾自二零零二年加入世界贸易组织(WTO)成为会员国以来,由于缺乏法律专业人才参与,始终无法有效建构、传承及整合处理涉外经贸议题,在二零零七年八月成立第一个政府机关内部之专业经贸法律团队,协助谈判、解决WTO架构下的法律争端,并负责“自由贸易协定(FTA)”等重大贸易议题的谈判。

该团队目前由一位法律议题谈判代表,三名中阶官员–包括两位由法务部借调之检察官转任法律顾问,及三名法律助理组成。主要工作有:判断、分析并厘清国际协定下的权利与义务,以及处理台湾的贸易争端解决议题,如撰写“第三国”意见书等。

办公室表示,目前仅有美国与欧洲联盟备有完整法务部门专门处理承办诉讼工作,其他国家则会聘请外部律师共同处理或委托欧、美律师全权处理。团队的目标除了解决贸易争端外,其远端目标在培养台湾独立办理诉讼的能力。

谈判办公室总谈判代表邓振中指出,借重两位检察官的诉讼实务经验,能确保诉状、第三国意见书的品质,达到运用法律人才推动经贸法务的作用。他认为,法律专才还能协助评估经贸争端的诉讼情势,帮助政府做出更好的判断。

谈判办公室主管法律议题谈判代表陈正祺也强调,借调来的检察官具有高度工作热忱,他们需摆脱媒体镁光灯下的光环,重新适应寂寞的经贸法务工作环境,诚属不易。

台湾加入WTO后尚未成为贸易争端机制下的原告或被告当事国,仅以第三国身份加入三十一件争端解决个案,提出了十二个第三国意见书,新成立的法律团队已完成了其中五个。团队中的检察官林良蓉表示,她有信心将于成立满一年左右达成与先前六年完成之相同数量。

但邓振中也指出,未来若须独力承揽原告或被告贸易官司,仍有很大挑战,毕竟国际经贸法的诉讼与国内检调工作不尽相同,许多工作内容仍需与WTO及经贸专家讨论,广纳意见。另一位检察官周怀廉也表示,撰写第三国意见书时需研究该国际争端整个细节与来龙去脉,需耗费相当大的时间与精力;“很多时候要从零开始”。

长远来看,此团队有能力为台湾成为WTO会员国的诉讼能力建构一完备之法务系统,邓振中表示,该团队如果未能继续下去培养为常设组织,非常可惜。由于两位检官都有五年的借调期限,未来是否能成功于现有行政体系下建立长久的团队,仍属未定之数。

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