中国18亿亩耕地红线能否守住?

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月24日讯】(自由亚洲电台记者闻剑采访报导)4月22号是第39个“世界地球日”,中国能否守住18亿亩耕地红线再次成为官方和媒体关注的焦点问题。

中国是个大国,但却是个人多地少的大国,人均耕地只有1.38亩,还不到世界平均水平的40%,再加上土地和矿产资源开发利用粗放两费,中国华中农业大学土地管理学院、湖南省土地学会土地利用专业委员会顾问韩桐魁教授认为,18亿亩耕地的“红线”不能突破,否则后果不堪设想—

韩桐魁:“因为我们从粮食的亩产和我们国家需要的粮食看,要完全满足13亿1千万人的吃粮,一般就得要13亿亩。因为每年我们都有灾害,这样的话,再有几亿亩解决蔬菜、油的问题。如果我们粮食是这样产法的话,不能保持18亿亩,本身粮食就有问题了。现在我们到世界上去买粮食是绝对做不到的,尽管现在可以买到,可能缓过来的话,你就买不到了。这个问题是相当相当严重的。所以我跟研究生讲,这不是红线,是我们的生命线。”

中国耕地面积逐年减少,从2001年的19点14亿亩下降到2007年的18点26亿亩,接近中国总理温家宝2007年在政府工作报告中首次提出的18亿亩红线。虽然,从去年开始,耕地面积减少的速度减缓,但《中国土地》杂志执行主编刘正山博士认为,守住18亿亩耕地的红线不是不可能,但难度较大—

刘正山:“现在又处在城市化加速的阶段,城市建设要占用不少的耕地。另一方面,政府换届,各地的政府官员出于政绩的考虑,他们可能扩大增加建设,也会占不少耕地。所以,这个难度是比较大的。”

刘正山表示,现在中央政府正在积极努力刹住耕地面积减少的趋势。然而,如果18亿亩耕地的红线最终被突破,那是否会对中国经济和社会发展造成巨大影响?对此,刘正山说—

刘正山:“我觉得,这个影响可能没有我们一般人想像的那么大,因为保住18亿亩耕地的红线是国家出于粮食安全的考虑,而这18亿亩是一个相对静态的数字。以前我做过一些研究,就是用计量的分析,按照我的分析,其实保16亿亩就够了。这样的话,基本能保证国内老百姓的粮食的供求平衡。”

刘正山表示,各级政府,特别是地方政府出于政绩的需要和经济发展的驱动,占用耕地的趋势还会可能继续。而对于18亿亩耕地红线最终被突破对中国的影响,韩教授认为—

韩桐魁:“这要乱起来的,没饭吃要乱起来的。现在世界上有几个国家,包括拉美、南洋和非洲的,已经乱起来了。我总是怀疑将来有一天,粮荒的问题很可能要出现的。不久前,总理在河北视察的时候讲,我们还有1.5到2万亿吨的粮食。我给他们算了一下帐,每人平均300斤,只有一年的时间能够保证吃。过了一年,如果再粮荒,南北再出现灾害的话,这个问题恐怕就出来了。”

俗话说“民以食为天”,目前中国提出守住18亿亩耕地红线的出发点也是粮食安全问题。(//www.dajiyuan.com)

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