郑恩宠：陈良宇案官了民未了
【大澳门威尼斯人赌场官网4月13日讯】 4月11日下午，陈良宇案在天津第二中级人民法院宣判。陈良宇被判18年有期徒刑，没收个人财产人民币30万元。消息传来，美国之音、大澳门威尼斯人赌场官网和香港电视广播公司等记者采访了我。香港电视广播公司记者还特意从广州飞到上海对我进行面对面摄像、录音采访。
更多上海市民互通了这一消息。为了这一天，大家等了十年之久，这是市民们十年维权取得一个阶段性胜利。这是一场“隐瞒重大事实、重罪轻判，官了民未了”的戏。
这是一场从轰轰烈烈高调开始，草草率率低调收场的戏，是一场政治高于法律的戏。这场戏将会引发更大、更持久的政府管治危机。执政党在上海民众中的威信，不是比陈良宇案发前高了，而是信任指数越走越低。
一、案件从社保基金回归城市拆迁的原点。
陈良宇案高调从上海社保基金开幕，但判决书看不出陈良宇与上海社保基金有更多因果关系和给社会造成的危害社保基金再查下去，将要验证中国大陆流行多年的一句话，：“不反腐要亡国，大力反腐要亡党”。我不完全赞成这句话。国与党是两回事，亡国不一定会亡党，亡党不一定亡国。
陈良宇一审判决书认定陈良宇的犯罪事实为：1988年至2006年，陈良宇利为上海新黄浦（集团）公司、上海申花足球俱乐部等单位在拆迁补偿、获得财政补贴款，解决楼盘闲置问题等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人财务共计折合人民币239万余元。
我作为前上海律师，亲自代理过500多个房屋拆迁民告官案，其中有20件与上海新黄浦（集团）公司、法人（吴明烈）在法院诉讼。在不服上海申花足球俱乐部的拆迁案中，我代理了上海铁道医学院14户教授、讲师等民告官案（现为上海同济大学医学院）。
另有1500个不服上海市、区政府强制拆迁案，当事人要我代理，因一个人精力有限，这些案转由同所或其他律师所的律师代理。但本人没有回避自己的社会责任，这些案件我每个都参与讨论和筹划。至今我带教过的学生，有20多位成为上海各大律师事务所主任、副主任律师。韩正、张学兵（现市公安局长）任卢湾区区长时，我也大量受理过卢湾区的拆迁案，卢湾区在土地腐败、强制拆迁的黑幕要大于陈良宇区长。在打、砸、抢方面，韩正、张学兵远超过陈良宇。
为什么当年陈良宇带全体中共上海市委常委集体签字，将我的案办成铁案？为什么至今我仍成为上海头号的监控对像？就不足为奇了。
陈良宇判决书认定，2002年至2003年陈良宇违规为陈良军征用土地，导致537亩土地被征用，其中183亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获得354亩土地使用权，给国家造成直接经济损失人民币3441万元，陈良军将其获得的土地使用权倒卖，非法获利人民币1.18亿元。
我对陈良军的揭发，始于2003年4月，始于静安“东八块”案。上海当局至今不敢公开所有对我的审讯笔录、自书和公安、检察、法院、监狱全部档案。清清楚楚记载了我对黄菊、陈良宇、韩正、陈良军、周正毅、刘金宝、张恩照、仰融、许荣茂、罗康瑞、刘根山、薛全荣等人的揭发。
2006年6月5日，我出狱后第一天起从未停止过对陈良宇、陈良军的揭发。
2005年1月14日，我在狱中写了二封给中纪委上海巡视组的信，揭发了中共上海市委主要负责人，长期以来挪用养老金、失业金、医疗保险金等非法从事土地开发。当时我没写社保基金，那么养老金与社保金有什么本质和原则区别？这就是陈良宇们在我出狱一周前，派市国保处长，日夜在监狱找我谈，用500万元让我与政府作个交易。出狱当天出动六辆警车、二辆摩托、几十名穿制服警察以及大量便衣送我出狱，“保护”我这个所谓“副部级”的 人物了。
从陈良宇判决书看出，至少在理论上讲，本人应是揭发陈良宇、陈良军、周正毅的“第一人”群体中一个上海律师。理论上我的平反应是指日可待。事实会证明，这个想法太天真。
二、社保基金查下去上海帮将亡
陈良宇是最后一个挪用上海社保基金的上海负责人，涉及挪用金额是30亿左右。上海社保基金是从
1991年前按中央政府要求设立的，在全国起个改革开放样板和领头羊作用。反思陈良宇案要比将大张旗鼓纪念改革开放30年伟大成就要理性，否则调子吹得越高，越失人心。
上海社保基金先后设立了基本养老金、医疗保障金、失业保险金、工伤事故保险金、生育保险金、企业年金、小城镇保险金。这些保障金从1992年开始被挪用，当时上海负责人吴帮国、黄菊、陈至立、孟建柱、华建敏都排位在陈良宇之前。从92年起至陈良宇案发前，各类社保基金 先后被挪用330亿，尚有255亿没有收回，占运营资金66%。
这些资金三分子二被挪用到与中央宏观调控政策不符的房地产开发上。黄菊用上一代人、当代人、下一代人的钱建设一个新上海，十年赶香港，全民购商品房。这种美国等西方国家都办不到的事，黄菊们图的是什么？
邓小平的路还走得下去，他们以此政绩来夺取中共最高领导权。一旦邓小平的路走不下去，发生苏共亡党事件，他们早就做好了逃亡的准备。94年黄菊成了上海一号人物，95年其女儿黄凡就在美国旧金山结婚成家。
今天有人指责达赖59年“逃亡”时，为什么不去清查上海帮随时准备卷款逃亡海外的事实？2006年7、8月，上海准备在欧洲各国举行招商活动，陈良宇已经做好了逃亡国外的准备，揭开历史的这一真相，不需要太久的时间。
在陈良宇倒台前，经查有44家房地产公司违法得到贷款金额201.25亿，给周正毅、张荣坤、许荣茂、罗康瑞式的公司提供了大量资金支持。这些公司长期以来几套财务报表，瞒报增值收益达30多亿。查证属实弄虚作假掩盖损失9262万元。上海社保基金案仅仅是个代名词，实质是土地腐败加金融腐败。再此下去，执政党很可能走到了人心向背、生死存亡的十字路口。
94年黄菊指定委托上海浦东发展银行管理养老金保险基金增值运营，到98年止浦东银行用105.2亿投在房地产、证券业上，政府操纵股市是不争的事实。通过一些公司投入市中心人民广场对面的来福士广场，其高度及跨度使神圣的基督教沐恩堂被矮化，被边缘化。黄菊、陈良宇们破坏宗教信仰的事实铁证如山。
上海帮将基督教三一圣公会大楼当作黄浦区政府大楼，破坏其主体结构，精心豪华装修，即使今后黄浦区政府大楼归还，教会也难以恢复原貌。黄浦区知名上海扬州饭店，本是基督教财产，49年后没收至今不归还，作为陈良宇们的摇钱树。
上海帮挪用各类社保基金投入静安区东海车场遭到包括上海中西医结合医院医生和中共静安区教师的抵制、控告。黄菊、陈良宇、韩正将上海社保基金投入明天广场、永银大厦、东银大厦等。
王维工的干部级别属于副局级，远低于陈良宇，但王维工受贿数额可以几倍于陈良宇。原因很简单，
王维工在上海是黄菊办公室主任，到北京后是黄菊副总理办公室主任，这个黄菊大管家曾向陈良宇透露中央要整肃陈良宇的风声。
社保基金再查下去，上海帮亡。上海可以挪用社保基金，全国各地党政高官个个可仿效。社保基金再查下去执政党的威望可能将接近冰点。
三、官了民未了
上海市民举报在闵行区马桥镇彭渡村有一处陈良宇别墅，其中建有57座桥，纪念陈良宇57岁时成为上海的一号人物、中共中央政治局委员，这个别墅市值价在12亿元以上，别墅有二处，一处还在建设中，总占地面积2100亩（都是基本农田），是陈良宇亲手批复。
日前消息透露原上海最大的政府地产公司——上海中祥集团董事长秦金龙被双规。案发在一块400余亩土地所建御宫艺墅上，土地价值15亿元。上海县、闵行区合并为闵行区。90年代中期占整个上海房地产开发总量十分之一以上，闵行区房地产纠纷一度占上海40%以上。
从陈良宇、周正毅、张荣坤案可给所有上海投资的商人一个启示：凡靠巴结上海帮发了大财，成了泡沫公司的人，一旦劣迹暴露官方最终甩掉商，保住官。
陈良宇于2006年9月24日倒台，韩正成为代理书记，上海一号人物。
同年12月5日，上海市外国投资工作委员批复卢湾区人民政府，同意英属维尔京群岛大利企业有限公司在上海设立外资企业“上海中海海轩房地产公司。公司投资总额23000万美圆，注册资本11500万美圆。开发卢湾区65街坊徐家汇路285弄地块（北区）土地面积24705.4平方米，建有95000万平方米住宅和商业用房、办公楼。该公司法定代表人：郝建民委托上海东坛动拆迁有限公司拆迁，该公司注册资本100万元，其中卢湾城建国有资产有限公司出资500万元。
充分证明原卢湾区区长，现任上海市市长韩正的城市拆迁模式，商业性拆迁不仅是政府领导掌控行为，而又是政府亲自操作行为。
今年一月初，80岁老人张林娣大夫就被逼迁致死，又在重复“东八块”的故事。
陈良宇案判决前几个小时，北京市宣武区法院传票送达本人，在本月22日上午9时出庭代理段惠民母亲胡小妹起诉北京市宣武区公安分局大栅栏派出所违法移送案，导致段惠民死亡。经法院庭审前送交原告的证据，许多市民认为，韩正就是杀害段惠民的凶手。
许多市民正纷纷行动起来，起诉北京市、区公安机关非法移送案，将到北京控告陈良宇等上海帮的市民违法移送上海市政府，造成许多伤亡事件。目前看来效果不错，行政诉讼被告举证，北京市公安机关当然要在法庭上保护自己，抛出对上海市政府极其不利的证据。我希望这种纷争能在北京法院内和平进行，如法院诉讼大门被堵塞，那么就可能导致今后街头“政治”，更多上海式、各地式的西藏风云。
2003年上海“东八块”案发生时，当年上海市民经常到北京上访人数是100人以上，今年已发展到3000人以上规模，就在陈良宇宣判前的10天内，每二天就有20名左右上访市民被市政府派警方押回上海。80%是城市拆迁和征地问题，充分证明陈良宇倒台一年半了，韩正仍然在上海坚持错误，坚持“东八块”拆迁模式，坚持暴力征地、恐怖拆迁，韩正比陈良宇走得更远。
陈良宇是这个时代和体制的宠儿，也是这个体制的牺牲品，1998年7月，陈希同被判16年，受贿55.5万元，十年后的4月，陈良宇被判18年，受贿239万元。陈希同涉案事实从90年代初起，陈良宇的事实从88年起。为什么陈良宇要比陈希同晚10年才追究刑事责任？88年时，江泽民、朱镕基、吴帮国、黄菊是上海的领导核心。陈良宇被包庇20年，上海市民受害20年之久是谁之过？
一个在陈良宇问题上不会作自我批评，不会忏悔，不会公开认错的政治家，也不会成为民众敬仰的“神”。陈良宇案是“三个代表”的实践，在上海的一个活化石。71年9月，林彪出逃，是对毛泽东亲定党章：林是毛唯一接班人的嘲讽。
陈良宇案给了政治领袖们长期以来政府管治危机反思的机会。51年西藏达成和平协议，59年就发生危机，89年又爆发危机，2008年再度爆发危机。700年前西藏尚未归入中国版图，700年中有640年中央政府与西藏和平共处，为什么近60年摩擦不断，化敌为友达到善治是政治家的责任。目前的中国难以取得最佳国际形象。
陈良宇案暴露出从85年起上海土地腐败，到2003年“东八块”危机，至今上海暴力征地、恐怖拆迁问题企图摀住盖子，难免今后会产生比西藏更大的管治危机。
4月11日晚6时30分，上海电视新闻：陈良宇判决放在第五条新闻，只有45秒。头条新闻是中共上海市委常委开会，要将奥运会上海筹备工作当着政治任务来完成。非政治化是奥林匹克宪章的规定，在中国政府领导人一再宣布将奥运与政治分离，上海领导人再次想充当邓小平理论的急先锋。1980年邓小平领导中国政府抵制英斯科奥运会。历史就是历史，历史是不能篡改的。
今年1月，海外媒体采访我时，我预计陈良宇判决在16年左右。二、三月份我接受媒体采访时表示，陈良宇判决在16至18年之间。张荣坤宣判19年当天，媒体采访我时，我预计陈良宇判决比张荣坤轻。这里我特别感谢上海和中国内地朋友，包括华东政法学院老师，上海社科院朋友、律师，给了我许多的信息和法理分析的帮助。这也包括原《上海世界经济导报》记者、律师，目前在香港工作的张伟国先生在上海朋友对我的帮助。
在这之前，中国反核污染维权人士孙小弟女儿和正在武汉服刑秦永敏先生女儿也曾到看望过我。我将女儿留在上海的衣服送给她，我也动员亲属、邻居送些衣物个秦永敏女儿，我与秦永敏素不相识，我只把她当作一个中国普通服刑人员的子女看待。中国服刑人员及家属的人权状况也应值得关注。
去年7月24日，正植上海夏季，我女儿只带一周换洗衣服和2000元现金只身来到香港，在海外正义人士帮助下到美国就读，走向自由。我有责任帮助今日尚未获得真正自由的人们。(//www.dajiyuan.com)