【大澳门威尼斯人赌场官网4月12日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者肖见综合编译）4月10日美国公民和移民局（USCIS）公布﹕从4月1日至7日移民局收到16万3千份H-1B工作签证申请，其中超过3万1千2百件属于高学历H-1B申请。

H-1B签证抽签谁是幸运儿

USCIS争取在下周先进行2万个高学历 H-1B签证名额的计算机随机抽取，没有被抽上的可以参加6万5千个普通H-1B的随机抽取，从而决定谁是幸运儿。最终没被抽上的申请将连同申请费一同寄回。

2009财政年度的H-1B申请超过2008年财政年度23%，比USCIS的预计数量要低一些。可能是因为USCIS新出台的如果被发现重复递交申请，USCIS将拒绝并不退回申请费的规定让一些雇主却步。去年发现有500份重复申请。

H-1B签证允许美国雇主雇用短缺的至少是本科学历的高技术性员工到美国进行短暂的工作，初始停留时间为三年，可以再延期三年。通常的H-1B签证持有者为建筑师、工程师、计算机程序员、会计师、医生和大学教授。

在计算机网络火爆的5年前，国会给予的H-1B名额是195,000个。但随着网络泡沫的破灭和公司裁员，从2004年起H-1B名额为65,000个。国会给具有美国硕士及以上学位的外籍雇员增设2万个名额，不在普通65,000个H-1B签证名额之内。

2008财政年度H-1B申请的首日就收到近15万件申请，创下H-1B签证史上名额用光最快的记录。

人才=经济成功

面对H-1B签证的奇缺，微软（Microsoft）、甲骨文（Oracle Corp）和古狗（Google）等高科技巨头们要求国会增加每年的H-1B签证名额，但长期以来H-1B签证计划的批评者为保护美国劳工极力反对。

甲骨文软件公司政府及公共关系副主席霍夫曼（Robert Hoffman）认为，这种对外籍技术人才大量需求的局面，是因为美国的中小学教育系统没能培养出足够多的喜欢在数学和科学方面深造的学生。

微软董事长盖茨在3月12日众议院科学和技术委员会的听证会上指出，人才是经济成功的关键，美国移民制度很难吸引和留住高技能移民，如果美国企业不能够争取到更多签证，这些人才会流往他国，影响美国在全球的竞争力。

面对僧多粥少的局面，微软，思科系统公司（Cisco Systems Inc. ），英特尔公司（Intel Corp. ）和其他大公司开始在国外设建研究机构。华盛顿州的雷德蒙公司去年在加拿大开设了一个软件开发中心，现有约150人在温哥华工作。

国会草案增加名额

听证会几天后，一些议员提出H-1B增额草案。加州共和党参议员栝尼（John Cornyn）建议到2011年，H-1B名额增加到14万5千个。亚利桑那州众议员克里夫德（Gabrielle Giffords）认为应将每年H – 1B签证上限增至13万个。众议员史密斯（Rep. Smith,）建议将2008年和2009年的H – 1B签证上限增到19万5个。

2008财政年度H-1B签证获准最多的是两家印度的外包公司Infosys 和 Wipro ，分别为4559个和2567个签证，占获准签证数量前10名公司中的80%。相较之下，微软排名第五，得到了959个签证。印度外包公司让来自他国的低水平技术工人来美受训，他们回国后，帮助培养一批更廉价的劳动力完成外包工作。针对这一情况，有议员提出只允许H-1B雇员在美国境内的公司工作。

增额争议多

但在美国经济正步入衰退的情况下，要求大量增加海外雇员的草案惹恼了一些美国技术工人团体和其他长期以来H – 1B签证计划的批评者。他们认为，发出更多的签证会引进廉价劳工，打击美国工人的工资。

1月份由美国技术工人开设的网站hireamericansfirst.org 上面，有约150个会员将他们如何被H-1B雇员抢走饭碗的故事贴在网上。一个55岁的佛罗里达技术人员表示：不是找不到美国人来做这份工作，而是找不到给H-1B工人同样工资的美国人。
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