周宜静:抑通膨拼经济 韩俄殊途同归
周宜静
【大澳门威尼斯人赌场官网4月11日讯】 俄罗斯及韩国分别在今年二月产生新人新政,前者是前总统普丁钦定的接班人麦维德夫,后者是韩国史上第一位企业执行长出身的李明博。俄罗斯的麦维德夫表明要依循普丁的政经路线,韩国的李明博宣示以抑制物价高涨、照顾人民生活为首要之务。
李明博的两难
贫穷出身、仅三十七岁便成为南韩最年轻企业执行长的李明博,以其现代建设执行长的经营绩效及首尔市长政绩,让选民对他拼经济的能力和执行力有信心,因此得以在去年十二月十九日获得压倒性胜利。
节奏明快、讲求效率的李明博在三月初第一次主持内阁会议时,便指示内阁团队在全球金融市场动荡以及原物料高涨之下,将打击通膨列为第一要务。紧接着在三月二十五日宣布,把五十二项家庭必需品价格集中列管,并计划调降八十二项影响物价的进口品关税,俾以安定劳工阶级生活。这五十二种生活用品中,有一半去年涨幅超过五%,包括面粉、萝卜、豆腐、洗发精、补习费等,清单中并包括李明博最关心的泡面和白菜。
李明博的企业执行长背景,让韩国民众对其执政期望颇深。
南韩政府打击通货膨胀的措施,还包括自四月一日起把汽油、柴油的进口关税由三%降为一%,并开放大型零售商以自有品牌经营加油站。研议中对八十二项价格敏感物品降低关税,旨在减轻消费者和厂商的负担,包括小麦和玉米在内的六十九项物资将免关税。
李明博竞选时主打“七四七”愿景,承诺让国家经济如七四七客机般起飞,其中包括年经济成长率在他五年任内达到七%,人均国民所得在十年内倍增到四万美元,让目前为全球第十二大的南韩跻身全球前七大经济体。
但是,上任甫一个月,李明博便面对追求成长与抑制通膨的两难局面。尽管政府不断采取措施,物价仍是涨不停。韩国三月份消费者物价年增率高达三.九%,比前月扬升○.九%,创下二○○五年一月以来的最大单月涨幅,并且是连续第四个月突破韩国央行设定的通膨目标区间。央行的目标是在二○○九年以前将通膨率维持在二.五%至三.五%,韩国财政部则是希望控制今年的通膨率在三.三%以下。
降税修法 鼓励投资
至于经济成长,李明博执政团队已将今年的成长目标调降为六%,但经济学家咸认这个目标太过远大。韩国央行预估今年将成长四.七%,约和去年四.九%的成长率相同。这应该是务实的估计,与世界银行最新半年报预估南韩今年成长四.六%,以及亚洲开发银行最新年报预估成长五.○%比较贴近。
为了拼经济,李明博政府已同意调降企业税率以及放宽投资管制。南韩财政部计划最快在今年下半年,把目前介于二五至一三%区间的企业税,调降至二二到一一%,并在二○一三年进一步调降到二○至一○%之间。南韩也将延长工厂投资减税期间一年,以鼓励企业支出增加。财政部预估透过减税措施,将在今年可为企业界省下约五十亿美元的所得。
至于在松绑投资管制方面,财政部也宣布将在今年上半年撤除对大型企业的投资最高限制。根据南韩法规,目前由家族经营的大型财团,对于旗下子公司的持股不得超过四○%。
此外,金融业也是这波放宽管制的受惠者,南韩政府将允许更多对冲基金进入该国。
高物价、高油价和由美元贬值引起的韩元高汇率,成为南韩经济的三大难题。如何克服“三高”,对李明博政府而言,将是严峻的挑战。
麦维德夫与普丁 形成双核心
而在俄罗斯,三月三日当选新任俄罗斯总统的麦维德夫,在接受伦敦《金融时报》专访时明确表示,他的施政要领是延续这几年来的社会与经济道路,以改善俄罗斯人民的生活。他表示,新政府的主要挑战是把近年来由石油带动的经济繁荣,转化为社会计划,像是教育与健保,实际上改善全体民众的生活。在这个前提下,他要维持经济稳定、发展经济自由、推动社会计划以及确保俄罗斯的国际地位。
现年四十二岁的麦维德夫,律师出身,过去十七年来一直是普丁的长期得力亲信。与其说新总统是站在普丁的巨人肩膀上,勿宁说他将处于普丁的巨大身影之下。将于五月七日宣誓就职的麦维德夫,预计在两周后指派普丁担任总理。两人表示将遵守宪法,由总统掌管外交和国防、安全等部会,普丁就任总理后负责经济和社会,克里姆林宫双核心成形。
面对今年以来全球景气降温,麦维德夫推崇过去八年在普丁领导下,俄罗斯已建立稳定的总体经济体系,尤其是外汇存底攀升到历史新高,反映出俄罗斯经济的荣景。他还自豪的说,俄罗斯的金融与股票市场,“是金融混乱汪洋里的稳定岛屿。”
俄罗斯二月底公布的外汇存底为三八三六亿美元,较一月增加一○五亿美元,居全球第三高。
另外,他指出,和其他许多国家一样,通货膨胀也是俄罗斯经济的一个严峻议题。俄罗斯政府虽努力平抑物价,但身为食物进口大宗国,消费者物价年增率达一二.六%,高居全球主要国家之冠。
至于掌握国家关键资源的大型国营企业,麦维德夫表示,国营企业对俄罗斯经济具有重要影响力,有其历史和经济因素。不过,他表示,国营企业只占俄罗斯GDP的三分之一。而且许多国营企业都已民营化,他也宣示民营化进程将持续下去。
俄国经济隐忧
由于麦维德夫表明萧规曹随的态度,大家对俄罗斯今后的经济发展莫不抱持谨慎观望的态度。普丁将俄罗斯的经济繁荣归功于他八年来的执政,但英国《经济学人》杂志认为,主因其实是国际油价在他在位期间涨了四倍。根据经济分析研究所〈IEA〉,石油和天然气占俄罗斯GDP的比率由一九九九年的一二.七%升高到二 ○○七年的三一.六%。
但油元淹脚目只是暂时缓解结构性问题,像是民间企业不够发达,国内制造业不受鼓励,生产力偏低。一旦油价不再维持在现今每桶一百美元以上的高价,俄罗斯经济的病灶很快就会浮现。
──原载《TaiwanNews财经文化周刊》(//www.dajiyuan.com)
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