张雪梅阎小同律师事务所专栏

H-1B有关规定重要修改

张雪梅律师

更新 2008-03-31 10:03 AM

【大澳门威尼斯人赌场官网3月31日讯】美国移民局于2008年3月24日在联邦公报（Federal Register）上发表了H-1B临时规定的最终文本（Interim Final Rule on H-1Bs），对目前H-1B申请程序中的几个方面进行了重要修改, 包括将H-1B的接收日期延长至5天，禁止同一雇主在同一财政年度为同一个H-1B申请人递交多份H-1B 申请，H-1B 名额用尽后以不受名额限制的名义递交的而实际受名额限制的H-1B申请将不退还申请费和申请文件。H-1B临时规定的最终文本已于2008年3月24日在联邦公报上发布之日起生效。有兴趣的读者可以在2008年5月23日前提出书面意见。此临时规定的号码为（DHS Docket No. USCIS-2007-0060）。读者可以登录//www.regulations.gov，给移民局 rfs.regs@dhs.gov 的电子邮件地址发邮件，或通过邮寄或亲自送达的方式向移民局提出意见。下面我将通过问答型式对H-1B临时规定的最终文本中某些重大修改向大家做一个简单介绍，供大家参考。
　　
问：如果2009财政年度的名额在4月1日移民局开始接收申请的第一天便用尽，而我的申请移民局在4月4日才收到，我是否有机会参加抽签？
　　
答：是的，你将有机会参加名额抽签。大家知道，近几年来H-1B名额一直很紧张，而且是一年比一年紧张。尤其是去年，学士学位的H-1B名额从移民局开始接受申请的第一天就全部用尽，硕士或以上学位的H-1B名额也在一个月的时间用尽，今年预计也将如此。大家由于名额紧张都会在移民局开始接收H-1B申请的第一天递交申请，这样会给移民局和那些为了抢占名额而赶着申请的雇主造成很大不便，移民局的这一修改就是为了缓解这个局面。H-1B临时规定的最终文本规定在移民局开始接收申请的头5个工作日里收到的申请都将参加抽签，无论名额是在这5天中的哪一天用尽。这意味着H-1B申请人又多了整整一周的时间来递交H-1B申请，即只要移民局在2008年4月7日或之前收到申请就可以参加抽签。
　　
问：我有美国的硕士学位，我的美国雇主愿意帮助我递交硕士和学士学位两份H-1B申请以增加抽签的机会，这样可以吗？
　　
答：H-1B临时规定的最终文本明确规定在需要名额的情况下，同一雇主不能为同一雇员递交多份H-1B以便所有申请人占有名额的机会均等。这包括同一雇主就两份不同的工作为同一雇员提出两份不同申请，或同一雇主用雇员的硕士学位和学士学位提出两份不同申请。一旦发现这种同一雇主雇员多份申请的情况，即使这些申请并不完全相同，移民局将拒绝（deny）或撤销（revoke）该申请并将不退还申请费。如果同一雇主确实需要同一雇员从事不同的工作，那么该雇主可以在取得H-1B名额后递交该雇员同时从事另一份工作的补充申请。H-1B临时规定的最终文本并不禁止关联公司（如母公司，子公司及关联公司）同时雇用同一雇员并各自为其提出H-1B申请。但这些公司必须是独立的实体，有自己的联邦税号和地址。一旦移民局提出补件等要求，这些公司必须向移民局证明这些申请是出于工作需要而不是为了增加占有名额的机会。
　　
问：名额用尽时如何进行抽签？
　　
答：如果名额在移民局开始接收H-1B申请的头5天的任何时候用尽，所有在头5天内递交的受名额限制的H-1B申请都将按下列顺序进入抽签：
　　
如果硕士或以上高级学位的H-1B的20000个名额用完，那么所有符合硕士或以上高级学位要求的申请人将先参加20000个名额的抽签。
　　
没有中签的硕士或以上高级学位的H-1B申请人将与所有学士学位申请人一同参加65000个名额的抽签。
　　
如果硕士或以上高级学位的H-1B名额没有用尽，那末抽签将只在学士学位申请人中进行，移民局将继续接收硕士或以上高级学位的H-1B申请直至该名额用尽。
　　
问：H-1B临时规定的最终文本对于不受名额限制的H-1B申请有什么规定？
　　
答：在过去几年中移民局注意到在H-1B名额用尽后收到许多声称不受名额限制但实际受名额限制的H-1B申请。虽然以往的H-1B有关规定没有具体涉及到此类申请，H-1B临时规定的最终文本特别就此作出规定，所有此类申请将被拒绝（deny）而不是退回（reject）。移民局这样做的理由是移民局必须审理后才能决定该申请是否受名额限制。这就意味着此类申请移民局将不退还申请材料和申请费。
　　
H-1B临时规定的最终文本的有关修改将对许多正在申请和打算申请H-1B的申请人十分重要，尤其是移民局将接收申请的窗口扩大为5天，对同一雇主同一雇员多份H-1B申请的禁止，和有关不受名额审理的最新规定。有关读者应当明确了解这些修改可能对自己的H-1B申请产生的影响,咨询自己的律师以便进行妥善安排。