【大澳门威尼斯人赌场官网3月24日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）在美国去年增派军队导致伊拉克安全情势改善后，数以千计避居邻国的伊拉克难民开始返回家园，当时还不鼓励难民返回伊拉克的联合国难民事务高级专员公署已经暗示，伊拉克的安全也许很快会改善到让部分难民开始返国的程度。

联合国难民公署估计，自二零零三年三月伊战爆发以来，已有大约四百五十万伊拉克人流离失所，其中两百五十万人迁往国内较安全的地区，约有两百万人逃往叙利亚和约旦等邻国避难。

分析家表示，由于伊拉克的暴力在美国增兵后趋于减缓，加上在避难的国家难以找到工作，伊拉克当局也提供诱因，逃往叙利亚的一百四十万难民中已有许多自去年十月开始返回伊拉克。

由约旦返回家园的难民较少，这是因为选择到约旦避难的七十五万伊拉克人普遍经济情况良好。

伊拉克当局也鼓励在国内流离失所的难民返回家园，提供每户八百美元补助的诱因吸引了一万三千多个家庭申请。

伊拉克移民部在十一月下旬指出，平均每天都有一千人自国外归来。联合国难民公署估计，大约四万五千名难民已在十月学年度开始时由叙利亚返回伊拉克。

但是联合国难民公署表示，由于缺乏安全与基本服务，伊拉克的情况并不适于难民大规模重返家园。

难民公署针对返回伊拉克的难民进行的调查也显示，只有三分之一难民回到住家恢复原有的生活，三分之二发现他们的住处已被人占用而二度流离失所。

然而，除非荷包充裕或取得签证，避居国外的伊拉克难民处境相当艰难。许多在国内流离失所的伊拉克人也面临困境。

位于纽约的人权观察组织在十二月初指出，除非同意返回家园，数以百计伊拉克难民在黎巴嫩面临“老死狱中”的悲惨命运。在避居黎巴嫩的大约五万伊拉克人中，去年上半至少已有五百人入狱，一百五十人遭到遣返。

人权观察组织难民政策主管佛瑞里克说：“只给伊拉克难民无限期待在狱中或返回伊拉克的选择，黎巴嫩违反了国际法的基本原则。”

不过一位黎巴嫩官员表示，黎巴嫩并未给予伊拉克人特殊待遇，却已提供有资格的外国人居留权。

分析家指出，黎巴嫩从未签署一九五一年联合国难民公约。在国内政治受到宗派意识影响几十年的情况下，黎巴嫩也对难民涌入造成的人口结构改变极为敏感。

在另一方面，由叙利亚返国的伊拉克难民居多，主要是由于他们已阮囊羞涩，不能在叙利亚找正当工作，或是急于让孩子回国上学。

根据“英国广播公司”的报导，在叙利亚首都大马士革的夜总会，许多舞女是为了赚钱养家的伊拉克难民。包围在她们身边的保镳不让客人触碰她们，却安排她们为另外付钱的观众提供性服务。

十四岁的伊拉克少女拉菲告诉英国广播公司记者，她在夜总会一晚可赚三十美元左右，被客人带出场可收入一百美元。她说：“我曾因卖淫被捕而遣返伊拉克，但是我又持假护照回来。不这样我就没法养活跟我一起逃难的母亲和弟弟。”

联合国儿童基金会在十二月下旬表示，伊拉克两百万儿童面临营养不良、无法就学、疾病和暴力的威胁，二零零七年已有几百名儿童丧生。

儿童基金会在一份报告中说，每个月约有两万五千名伊拉克儿童和他们的家人被迫迁往国内其他地区逃避暴力或恫吓。到年底时已有七万五千名儿童住在难民营或临时庇护所。

报告又说，伊拉克约有七十六万名小学生已无法上学，二十二万名流离失所的小学生教育受到影响，只有百分之二十八的高中生参加期末考。

尽管如此，联合国难民公署最近业已暗示，伊拉克的安全情势也许很快会改善到足以让部分流离失所的伊拉克人返回家园的程度。

联合国难民事务高级专员古特瑞斯说，难民公署与伊拉克政府正在计划仔细评估伊拉克的情况，现在是开始考虑难民重返家园的时候。

古特瑞斯表示，收容最多伊拉克难民的叙利亚和约旦都为此付出极大的经济与社会代价。