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离岛中的离岛 澎湖西屿坪仅4.5选民

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月15日报导】(中央社记者高茂雄澎湖十五日电)总统副总统选举三月二十二日即将投票,依照澎湖县选委会公告,澎湖县偏远离岛西屿坪有一百九十一位选举人。但西屿坪目前实际居住在岛上的居民只有五人,其中一人卧病在床。一位西屿坪乡亲开玩笑说,“咱西屿坪只剩四个半选民”。

由于地处偏远,西屿坪的投票率奇低,根据县选委会的资料,今年一月举行的第七届立委选举,西屿坪有一百八十四位选举人,只投出二十九票;九十三年上一届总统选举,一百六十六位选举人,只有五十票。

最惨的一次是四年前的第六届立委选举,西屿坪有一百七十一位选举人,结果只开出十六张选票,民进党的高植澎九票,无盟的林炳坤七票,这十六张票还包括十名选务人员。假设当天所有选务人员都没有放弃投票,真正西屿坪人自己投的票只有六张。

投票率低,是因为西屿坪选民绝大部分都旅居外地,返乡投票又必须舟车劳顿,非常不易。

对于住在都会区的选民来讲,投票可能是拿着身份证和印章到家附近的投票所,十多分钟来回。可是如果一个旅居台湾本岛的澎湖西屿坪人要回设籍地投下一票,最多可能来回要花上九天。

澎湖偏远小岛西屿坪的行政名称为西坪村,位于澎湖县行政中心马公市南方,距马公市二十三浬,属望安乡,是望安乡的离岛(相距五浬);而望安乡本身也是澎湖县的离岛,因此相对台湾本岛而言,西屿坪可说是“离岛的离岛的离岛”。

如果一个旅居高雄的西屿坪人要回家乡投票,必须先搭飞机到马公机场,再换车到马公市后,转搭船到望安乡,再从望安乡搭船到西屿坪,投完票要回家,当然再依相反次序走一趟。

马公到望安乡交通船,航程一小时,除每周二、周日外,每天开航。望安到西屿坪航程十五分钟,每周一和周四开航。

三月二十二日投票日为周六,如果一个旅居台北或高雄的西屿坪人要回乡投票,必须周三一大早出发,先搭早班飞机至马公市,随即搭船至望安,第二天周四再搭船至西屿坪,然后等待周六投票。

加上回程,如果接的顺利,来回一共要七天。如果想省点钱,高雄─澎湖段改搭客轮,来回需花九天时间。

过去曾经有一次选举,县政府安排了投票专船给住在马公市的离岛选民回乡投票,但因某些候选人在某些地区的票数特别多,县府遭批评帮特定候选人助选,此后投票专船即不再实施。

西屿坪不只投票不易,选票运送也是大费周章。县选委会吕宏宗组长以三月二十二日的选举为例,说明了运送程序:十八日印妥选票,十九日送往望安乡,二十一日送到西屿坪。二十二日开完票后,开票结果立即传真至县选委会,选票也在当天运到望安乡存放。

澎湖各离岛人口都在不断减少,原因很多:谋生不易、医疗资源不足、交通不便、无校可读,很多居民都移居马公本岛或台湾本岛,只有户籍仍留在家乡。

依县府户政资料,目前共有九十四户,两百一十五人设籍西屿坪。但望安乡户政事务所主任林仲雄表示,岛上居民偶有流动,但实际上维持四、五人住在岛上,其中一人卧病在床,前往投票所都有困难。

望安乡的另外三个有人离岛,东屿坪、东吉、花屿,情况与西屿坪非常相似:人口逐渐减少,投票率很低。

至于为什么人都不住岛上了,却又不愿将户口迁出,以致投票时徒增舟车劳顿呢?熟悉当地民情的一位乡公所官员指出,民国六十八年望安乡的西吉岛废村时,居民获得了一笔不小的搬迁补助费,造成其他离岛居民的预期心态,刻意保留户籍。

这位官员指出,近年来政府有意将核废料储放在西吉岛,周边离岛居民也期待可因此取一笔补偿费,不愿迁移户籍。

研究西吉迁村问题的文史工作者许玉河表示,民国六十八年西吉废村时,除了动产搬迁的实质补偿外,不动产方面,实际居住岛上者,每户获政府补倘新台币八万元,仅设籍未实际居住者每户四万元,这在当时是不小的数目。

许玉河指出,偏远离岛的小学因学生人数过少而废校后,设籍当地的学童如转往他校就读,可定期领取政府的补助费,这也是离岛民众不愿迁移户籍的原因之一。

西屿坪人的蓝绿倾向为何?岛上仅有的四个半选民是否还能再分出蓝绿呢?这得从过去的开票统计看端倪。

以今年一月刚举行的第七届立法委员选举来看,全县的不分区政党票共三万六千八百六十七张有效票,国民党得一万八千六百零七票,民进党得一万三千七百三十九票,国─民双方的得票比率是六比四。

同一选举,国民党在西屿坪得八票,民进党得十八票,国─民比率为三比七。假定当天西坪村投开票所选务人员的投票倾向与全县的结构相符,则从剩下的西屿坪人自己的票来看,可以说,这是一个“绿油油”的小岛。

本届总统选举,西屿坪有一百九十一位选举人,最后会开出几票?蓝绿得票各为何?三月二十二日便见分晓。

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