姚中原：从全球看“美08年中国军力报告”
【大澳门威尼斯人赌场官网3月15日讯】美国防部3月4日所发布的“2008年中国军力报告”，其实重点在强调并提醒国际社会，中国正朝向成为全球强权的目标迈进，此从报告特别提到中国持续发展巡弋飞弹、反舰及反航母飞弹、2007年成功试射反卫星武器，以及积极研发太空和网路武器等内容，就可证明。
近年来，美国虽在全球反恐、北韩核武，和伊拉克议题上与中国密切合作，但面对中国在亚太地区的总体影响力日增，美国不敢大意并对中国提高警觉。此因中国当前在无明显敌国威胁下，却不断研发新式战略武器如反卫星导弹系统、网路骇客攻击；并持续发展和增强“远程兵力”、“反制通路”、“局部阻绝”等军事战力，都让美国十分地忧虑。
报告指出中国目前将3/1以上的兵力部署于台海地区；且对准台湾的东风15和东风11型的短程弹道飞弹，也已增加到990枚至1070枚左右（至2007年11月为止），且每年以超过100枚飞弹的速度持续增加；除此之外，中国目前也依据东风21型中程弹道飞弹改良研发为一种反舰弹道飞弹，其射距可超过1500公里以上，使中国人民解放军已具有摧毁敌人海上舰艇和攻击来自远洋航母的军事能力。
美国认为中国军事扩张的目标，近程而言是为因应台海可能的军事冲突，包括防范美国介入；长程而言，则是针对未来资源或领土引发的军事纠纷而预做准备。此由报告内容提到，中国近年来因发展经济，导致能源需求量增加，但为持续获取并掌握油源，会运用一切力量不怕与他国发生冲突，例如与日本在东海油田的争议，中国即摆出不惜与日本一战的强硬态度。
军力报告研判北京无法容忍的“红线”，包括台湾宣布独立、台湾发生内乱、台湾取得核武、外国势力干预台湾内政，以及无限期拖延两岸统一等；报告内容也分析台海若发生军事冲突，可能会影响到区域内包括日本和其他希望和平解决两岸争端等国家的重要利益。因此报告中特别警告北京当局，如果对台湾发动全面性两栖登陆战，将面临重大政治风险，包括刺激台湾民众和引发国际介入。
总之，美国2008年3月4日所公布的年度中国军力报告，其内容主要目的是让国际社会了解，中国目前不只是个“区域霸权”而已，在国际战略环境中早具有举足轻重的影响力，且正朝向“全球强权”之林的道路迈进中。尤其中国军事全面发展，已超出应付台海问题所需，也严重影响亚太地区军事平衡，甚或威胁全球所有民主国家的安全。因此，研判未来在“全球反恐”战略部署及阻止“区域霸权”崛起的考量下，美国将会继续介入亚太重要事务，维持其在区域内的重要关系及经济利益，并也会增强与亚洲盟邦的军事合作，以共同强力防范或遏止面临中国可能的军事威胁。
（作者姚中原，现任台湾国防部副处长）
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