【大澳门威尼斯人赌场官网3月12日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李实真编译报导）长久以来，美国高科技公司以本土高科技人才不足为借口，游说国会增加H-1B签证的数目，但据移民局最新的数据显示，2007年H-1B配额高度集中在印度外包公司，而非美国的高科技公司，使这个问题更具争议。

据《商业周刊》5日报导，H-1B非移民签证始于1990年“移民和国籍法案”（Immigration Act），允许美国公司聘雇高技术性员工到美国，原意是引进在科技、工程和其他领域中的菁英到美国进行短暂的工作。

但是据联邦政府最新公布的数据显示，海外外包公司（offshore outsourcing），特别是印度公司，占用了2007年度H-1B签证额度的很大部分，例如：在前十名的H-1B签证雇主中，印度外包公司占去了H-1B签证名额的80%。

这个报告引起向来对此法案不满的共和党参议员格瑞斯利（Chuck Grassley）和德宾（Richard J. Durbin）的强烈批评：“此法案已失去它的原意。”

根据移民局统计，在2007年获得的H-1B签证数目最多的，是设于印度邦加罗尔（Bangalore）的Infosys 科技公司和Wipro公司，分别占用了4,559和 2,567个H-1B签证名额。这两家公司派印度籍工程师到美国来，提供美国公司技术支援和其他服务。

总体而言，在2007年获得H-1B签证最多的前10名公司，有六家设在印度，其中Cognizant Technology Solutions和UST Global这两家公司虽然设在美国，但是主要的运作都在印度，而两家传统美国科技工司是微软和英特尔，分别获得的H-1B签证数目是959人和369人，数量少的可怜。

格瑞斯利和德宾认为这些外包公司是在滥用H-1B工作签证计划，这种工作签证应该让传统的美国公司，利用它来聘雇具有特殊技能的高科技人才，做科技研发创新以改善竞争力，进而支持美国的经济。

他们批评，像Infosys and Wipro这种公司，囊括了大部分的工作签证，引进廉价劳工在美国进行训练，过一两年后便回国，再从境外向美国提供技术支援和其他服务，使得美国高科技工作流向海外。

这些外包公司否认滥用H-1B工作签证的指控，因为此法案是对所有美国公司开放的，不论该公总部设于何处都有权申请。更重要的是，他们透过这种方式降低美国公司的成本，集中精力在核心高附加价值的方面，反而让美国公司维持竞争力。

虽然，H-1B签证在高科技，特别是在资讯业，充满争议。但在移民局公布的前200名H-1B雇主中，52所美国大学及研究机构利用这个签证，聘雇了近6,000名顶尖的海外科学家。

此外，5个美国公立学区也透过这个签证，聘请了829名海外师资，解决公立学校的教师荒。

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