刘孟奇:民主与竞争

刘孟奇

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月1日讯】2008年台湾第一场重要选举的结果揭晓,国民党囊括了2/3以上的席次,而其实质影响力则已经超过四分之三,不管在立法、倒阁,甚至在罢免、修宪上面,都具有近乎绝对的能力。不论接下来总统大选谁输谁赢,国民党都会在将来台湾四年的政府治理上扮演关键性的角色,应无疑议。

面对这样“一党独大”的结果,若对过去威权统治的种种记忆犹新,恐怕不免会让人感到忧心忡忡。不过,我对于台湾将来的民主发展,倒是抱持着乐观的态度。

首先,跟过去威权统治截然不同的是,国民党这次取得一党独大的地位,并不是依靠枪杆子或政治镇压,而是经过民主选举的程序,由选民付托而得。换句话说,其正当性是不应质疑的。

当然,我们可以争论选区划分与选制设计是否有不公平的问题。但是,所谓选制不公的问题,在老牌民主国家如英国、美国也一样存在,美国制度甚至还会产生“少数总统”的现象。然而,这些国家的“不公平选制”却一直延续下去,也不见其民主制度出现什么危机。

这是因为,保障民主制度的并不是个别选举的结果,而是民主制度中的竞争机制。在竞争机制的核心,必须有稳定而被高度尊重的游戏规则。游戏规则当然可以修改,但纵然是短期看来不太公平的选制,只要大家尊重游戏规则,让民主选举一次又一次的持续下去,那么因为大家都有机会成为“被不公平制度整到”的一方,长期而言,不公平的问题也就不会太严重。另一方面,因为长期而言,大家都有可能成为不公平制度的“受害者”,制度改革的可能性也会大增。

从这次选举的结果,我们可以进一步看出竞争机制对于民主制度的重要性。不管是哪一种选制,当然都有产生一党独大的可能,而一党独大不免会让人产生疑虑。我们可以用市场来类比,如果市场中只有一家独占厂商,我们自然会担心它会滥用独占力量。但事实上,只要市场中有“潜在的竞争者”随时可能取而代之,厂商的行为就会受到约束。换句话说,只要大家都尊重“每四年需要让人民重新选择一次”的竞争游戏规则,就没有政党真的能独断专行,而从这个角度来看,台湾的两大政党虽然相互竞争攻讦,其实却扮演彼此防腐剂的角色。

平心而论,国民党从威权统治走出,和平转移政权,努力适应及学习民主体制的游戏规则,进而赢取国会绝对多数的席位,这个成就的确是不容易的。现在的国民党,其正当性是建立在民主选举与人民的自由选择之上,相较于海峡对岸的中共,只敢自己宣称受到人民拥戴,却从不敢让人民透过选举自由表达意志,不管在正当性及自信心上都有天壤之别。

接近一世纪的国共两党之争,将来历史会评断谁是谁非,应该已经可以有定论了。也期盼国民党能持续坚守自由民主!(//www.dajiyuan.com)

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