【大澳门威尼斯人赌场官网3月1日报导】（中央社记者周盈成日内瓦一日专电）世界贸易组织（WTO）争端解决小组昨天判决，美国就它认定倾销的泰国和印度暖水虾征收高额进口保证金，违反WTO相关协定，应予改正。

泰国和印度分别针对美国起诉的这两起案件争点高度重叠，由同三名专家组成的小组昨天提出正式报告，指美国未能证明它对泰、印冷冻暖水虾进口商课征反倾销税及一定押金之外，还有必要再依据从二零零四至二零零六年间增修的“修正海关保证金规定”，加征额外保证金。

但对于争端所系的这项“加强持续性保证金要求（EBR）”，小组不同意印度所持美国相关法令本身就已违反WTO反倾销协定和补贴暨平衡措施协定的主张。小组认为，问题仅在于这两起案件中的适用。

美国主张，采取EBR措施是为了确保它能收到足额的反倾销税。因为从初始调查认定倾销成案，到至少一年后的行政审查确定反倾销税金额之间，倾销差额可能会有变动，如果升高，最初的一笔押金可能不足保障。

在过去十几年，这笔保证金只要至少五万美元或是前一年所缴各种税额及费用的十分之一，但新规定增加收费项目。二零零五年月二月一日，美国开始针对倾销的冷冻暖水虾实施EBR，进一步冲击先前已被认定倾销的泰国虾和印度虾在美国市场的竞争力。　　　泰、印分别对美国提出咨商要求而未能解决问题后，要求成立小组调查。两案的小组分别在前年十月二十六日及十一月二十一日成立。

小组认为，美国应该说明为何它认为倾销差额有可能增加，使得它所需要的保障必须提高，实施EBR才合理，但美国却未能提供佐证。

另外，在泰国告美国案中，小组并且重申争端解决机构在以往多起案例中已采取的观点，认为美国以“归零”方式计算倾销差额违法。

归零是指进口国在界定倾销是否构成时，只选择计入出口价格低于正常价格时的倾销差额正值，但忽略出口价格高于正常价格的情况。如此，一则倾销案容易成立，再则反倾销税税率提高，对出口国不利。

这种美国惯用的手法在当前杜哈回合谈判中再度成为重大争议。规则谈判主席在去年十一月底提出的谈判条文草案中，依美国主张容许某些形式的归零，引发包括台湾、中国、日本、欧洲联盟等二十多个会员群起强烈反对。

昨天宣判的泰国案中，以第三国身份参与的有巴西、智利、中国、欧盟、印度、日本、南韩、墨西哥、越南；印度案则有巴西、中国、欧盟、日本、泰国。争端当事国仍可上诉。