【大澳门威尼斯人赌场官网2月26日讯】〔自由时报记者苏永耀／台北报导〕由薛瑞福、卜大年等美国卸任官员撰写的台湾政策报告，昨日于台北发表。报告建议台美新政府应由国务卿与国防部长等的层级，就政治军事、民主合作等台美议题，发表共同议程，改善已恶化关系。

台湾不该成中国议题的次议题

美国前亚太副助卿薛瑞福强调，站在美国立场，台湾不该成为中国议题的“次议题”。这报告不是“反中国”，或去介入他国内政，也不是把台美关系的恶化指向谁该负责，而是提供建设性的建言给台美新政府参考。

美国前国防部台湾科科长卜大年也说，美国受中国影响对台湾施压，不仅使台湾愈来愈孤立，连带冲击对台军售的进程。但军售应根据台湾自身需求，而不是由中国决定。提高台美互动层级，他并不认为抵触美国一中政策。

这份近年首见的“台湾政策报告”，是由美国重要外交智库“美国企业研究院”（ＡＥＩ )与阿米塔吉国际顾问公司在后支持。并仿前副国务卿阿米塔吉领导的日本政策工作小组，于撰写期间组成“台湾政策工作小组”。虽然上周末才刚于美国华府发表，但因报告内容触及台美全面性关系，昨日台北发表会，包括考试院长姚嘉文、前总统府资政吴澧培、辜宽敏、外交部长黄志芳等都前来关心。报告呼吁美国应成立一个台美防卫关系调控小组，由国防部长主持，美国并应将签订“台美自由贸易协定”列为优先。报告也建议台湾解除投资中国限制、美方应停止代替中国对台湾施压、台美新政府应共同发布未来议程等。

卜大年说，从现阶段两岸军力失衡情势来看，台湾必须注入更多国防资源，美方要派出将领级人员进行交流，对军事交流进行监视，像是柴油动力潜舰计划，这样台湾军备才能赶上中国，维护两岸稳定，让中国不敢轻举妄动。

谈到台湾的国际空间，报告认为美国应协助台湾参与更多的多边国际组织。卜大年说，美方应与台湾推动共同议程，建立公共卫生与赈灾的国际网络。台湾也可创设公共卫生领域的卓越中心，让世界看看台湾参与国际的能力，让台湾避开政治争议，开拓国际活动空间。

另外，报告提到台湾外交部应设立专门单位支持世界各地的民主政治推展活动，或解决人权侵犯的问题。并指台湾虽也对开发中国家进行援助，却阻碍“与美国和欧洲的一些援助机构进一步合作”，并使澳洲感到挫折。

卜大年说，台湾可以把外交重心从与中国在金钱外交上的竞争，转向到争取与其他民主国家之间的外交政策，有助于开拓关系展现台湾在民主政治的成就，并可避免像是澳洲对台湾争取南太国家邦交的疑虑。薛瑞福还说，若台湾未来成立多边组织，邀请新兴民主国家加入，美方会考虑支持。

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