【大澳门威尼斯人赌场官网2月24日报导】（中央社记者江今叶台北二十四日电）行政院大陆委员会分析指出，由于中国大陆房价与物价上扬对城市居民的冲击更为直接，过去多发生在农村的抗争活动将出现扩散效应，未来白领阶级、失业大学生都将加入社会抗争行列，引爆大规模社会冲突的可能性也会增加。

陆委会在二月份大陆与两岸情势简报中分析了二零零八年中国社会发展，并作了以上表示。

陆委会表示，尽管过去十年来，中国经济发展带动人民收入与生活水准提升，但收入差距的分化却日益明显，反映在中上收入者的收入飙升，但下层收入者的收入增加却相当有限。特别是中国在去年出现物价上涨显着与普遍的情况下，中低收入户的感受格外强烈，一般人的工资收入无法承担买房支出，加上相对昂贵的医疗与教育支出，使得消费受到相当抑制。

外界常以为中国社会的居民不满多来自农村，但陆委会在简报中却评估，去年以来，房价与物价上涨对城镇居民的冲击更为直接，城镇居民对收入差距与权益受损的感受也更为敏锐。加上城市居民的公民权利意识与资讯来源迅速上升，媒体与网路日益开放，让城市公民开始尝试以集体抗议与群众动员方式表达非政治性诉求，将对中国政府带来直接压力，冲击现有的国家与社会关系。

不过，陆委会认为今年度，中国的社会政策重点仍会放在农村与农民工，对农村教育、医疗与社会保险的预算支出仍会大量增加。特别是在社会保险制度上，尽管中国政府积极建构完善的农村社会保险制度，但仍只有百分之二十的覆盖率，这使得非正式部门或民间中小工厂的农民工仍不在保障之列。

农村劳动力的就业也是中国政府亟待解决的问题。陆委会评估，尽管部分制造业面临缺工现象，但当前中国劳动力仍是供过于求的现象，农民工因为年龄偏高，加上多属于非技术工人，就业相当困难。

另方面，新成长劳动力与下岗失业人员仍是失业人口的重点。二零零七年，全中国近五百万大学毕业生中，到十月底仍有一百四十多万人未能找到工作。而中国大专学生的入学率只有百分之二十左右，当前城市青年的就业明显不足，也呈现产业型态与劳力市场不对称现象。

值得注意的是，过去十年，中国社会的抗争行动多半是经济性议题，参加的成员也多是相关的小群体，没有外溢扩散效果，抗议对象也多是地方层级的政府官员或企业。

但从二零零三年以来，除了原有的成员外，新兴的抗议群体逐渐扩散到外资企业农民工、承受失业焦虑的大学生与年轻人、城市白领阶级。这些虽然仍是个别事件，限定于特定小范围，但由于社会潜藏不满情绪，加上执法人员自恃拥有特殊权力，往往有过当的激烈行为，因此擦枪走火的群众骚动会越来越多。