中国粮食安全问题再响警钟
【大澳门威尼斯人赌场官网2月22日讯】(自由亚洲电台记者的采访报导)2007年中国粮食物价飞涨,粮食产量没有达到预定目标以及国际粮食产量供应等问题,粮食安全问题再次在中国敲起了警钟。
为了应对粮食安全问题,中国从去年底已经取消了对84种粮食出口产品13%的出口退税补贴;从今年1月开始,不仅把57种大宗农产品的出口关税从5%提高到25%,而且还对大米、玉米和小麦面粉出口实施配额制度。
中国粮食究竟有没有安全问题,曾撰写“粮食安全与农民收入问题探讨”一文的中国自由学者孔善广表示—
孔善广:“现在中国的国内粮食供应应该占80%左右,应该是不成问题的。18亿亩的红线表示供应有问题。如果要保这个红线的话,土地的利用率就很低,耕地不能用于非农用途。”
中国有学者对英文《亚洲时报》表示,中国去年又减少了460万亩耕地,更使耕地面积又进一步接近孔善广所说的18亿亩的“红线”。针对中国粮食安全问题,不少学者认为,中国应该动用目前已超过1.5万亿美元的巨额外汇储备,从国际市场上进口粮食。对此,中国经济学者党爱民认为—
党爱民:“中国每年的粮食要增长9%的话,就比较平稳了,但是去年没有增长到9%,剩下的缺口可以从国际市场上进口,但是现在还没有这样做。差不多今年的夏粮丰收了的话,基本上就可以自给,所以暂时不用进口。”
既然目前中国粮食问题还没有真正演变成现实,那粮价为什么去年上涨了6.6%,食品价格去年11月更是三级跳,一下上涨18.2%,远远超过去年全年中国4.8%的消费者物价指数?对此,党爱民表示—
党爱民:“农产品涨价很大程度上是劳动力转移到城市里面了,农村务农人口减少了。从中国统计年鉴上也可以看出,农村人口在不断减少。这使得农业人口减少,耕地面积减少,粮食产量可能就很低。”
中国2007年粮食产量为5亿1,005万吨,而消费的却达到5亿1,700万吨粮食,消费略大于产出。此外,人均粮食提高量与1996年的412公斤相比,下降到378公斤。
孔善光认为,在现有土地制度不变的情况下,在出口退税补贴和关税等方面下手,固然可以缓解中国粮食问题,但要真正解决问题是对种粮农民的补贴—
孔善光:“因为种粮补贴太低了,每亩才几十块钱,国际上对种田的农民都有很多的补贴,中国的补贴按照国际上的比例就显得很小。国家要是对种粮户有很多的补贴政策话,他们才会有积极性去种粮食。”
1995年,当粮票已从流通领域步入收藏领域时,美国著名学者布朗发表《21世纪谁来养活中国人》一文,文章指出:将来,中国的人口增长不可逆转;中国的农田减少不可逆转;环境破坏造成的农作物减产不可逆转;虽然中国可以也有能力用足够的外汇储备来购买美国的所有粮食,甚至买上几年美国的收成,但谁又能供应得起十几亿中国人的粮食缺口?
孔善广的答案是给予中国农民好的土地制度和鼓励政策,否则用全球1/10的耕地养活全球五分之一的人口将成为不可能完成的任务。(//www.dajiyuan.com)